黃子豪.莫讓柴油津貼破壞國民信心

如果政府這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的習慣延伸到RON95汽油津貼，那麼安華政府在人民心目中的受信任程度將被嚴重打擊。

針對性津貼制度千呼萬喚始出來。安華和財政部陸續宣佈了過往柴油所享有的全面津貼將被取消，取而代之的是柴油價格隨著國際原油價格浮動，然後政府將發放現金補貼於符合資格的企業和個人。當然，柴油只是一個開始，接下來如果一切順利，那麼影響層面更大的RON 95汽油之全面津貼也將被取消。

但往往理想很豐滿，現實很骨感。政府落實柴油津貼的制度，在還未全面鋪開之時就已經引起了很大的爭議。最直接的就是，說好的PADU呢？為什麼針對性柴油津貼的落實沒有通過PADU來實行？那麼之前政府發動國民總動員來註冊PADU，是不是白費功夫了呢？表面上，這個問題其實不太大，只不過就是多了一個系統而已，沒什麼大不了，就是填寫多一次的資料不就行了嗎？但事實上，這個多餘的系統暴露了政府對於針對性津貼制度的推行並沒有一個一站式、完整的方案。這不是單純的多餘，而是一個系統性的危機。

幸好，柴油津貼涉及的層面還不算太大，主要就是商用車輛，或者高動力汽車。但是如果政府這種頭痛醫頭、腳痛醫腳的習慣延伸到RON95汽油津貼，那麼安華政府在人民心目中的受信任程度將被嚴重打擊。

就這個問題，政府有必要未雨綢繆，尤其針對性津貼制度在我們社會保障系統裡還算是很新穎的。要保證落實到位，就必須下更多的功夫。首要任務就是建立明確的津貼上訴機制，任何通過數據分析來達到津貼分發目的的系統都無法避免一個問題，那就是在數據盲點之下，應該獲得津貼的群眾被拒絕津貼，而不應該獲得的群眾卻意外獲得。在社會保障學裡，眾多學術研究已經顯示，利用大數據來分析和決定獲得津貼的群眾，所需要付出的代價堪比維持全面津貼。這也表明，如果安華政府在落實針對性汽油津貼的時候沒有一併把相關的上訴機制設置好，讓低收入人群在不小心被系統拒絕津貼後可以有一個管道“伸冤”，那將會是一場大災難。

此外，安華政府必須吸取消費稅回款的教訓，讓針對性津貼制度更有效率。回到當年納吉政府落實消費稅的細節，其最大的敗筆就是消費稅回款給各級商家太慢，造成上至跨國企業，下至中小型商家統統週轉不靈。一旦商家手裡沒有現金週轉，那麼肯定就會以提高價格來回籠企業運作所需要的現金流。這麼一來，成本就會轉嫁到終端的消費者身上，可想而知，通貨膨脹就因此加劇。雖然津貼制度和消費稅不完全相同，但是關鍵的一步依然還是匯款，只不過這一次是政府匯到人民錢袋子裡。一旦政府的津貼匯款效率低，那麼人民在沒有足夠現金流的情況下減緩消費，那麼整個消費市場就會停頓。消費一旦停頓，那麼開設商鋪做生意的商家無法獲得盈利，其連鎖反應也將影響到整個供應鏈。這麼一來，後果將會是災難性的。