大马不但要依靠国际高科技企业的投入,还得改革政府企业体制,提高效率和人才应用,促使外资与国内私有资本配合,重整大专教育内容,以达到较全面的经济转型提升效果。
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大马劳力市场数据显示,全国有超过三分之一的大专毕业生从事的职业隶属半技术或低技术的工作。按职业分类,半技术型职业包含服务行业中的销售员、文书、会计助理、农渔林畜牧业的非专业人员,以及工业界内的机械操作或整装人员、一般维修技术等具有一定手艺的工作。低技术工作指的是无需特别训练,立马能操作的职业,譬如清洁工等。
上述现象说明了两个问题。第一,大专生能进入技术含量要求高的行业供应量不是严重不足,就是大专生的技术水平普遍低下或是在职培训机会不高。第二,技术含量高的大专生不留在国内的不少,比如新加坡和汶莱就雇有不少技术含量高的大马专业人士。数据显示,在新加坡就业的大马人中,39%属熟练技术人员,35%属半技术人员,而在汶莱则有68%可归纳为熟练技术及四分之一为半技术人员。
大马专业人士受雇新加坡和汶莱已是长期现象,为的就是高工资待遇,这无可厚非。但大马的问题是,家长一般都想要孩子接受大专教育,不愿看到他们从事社会地位偏低的技职行业。大马私立大专在过去30多年间迅速增长,积极招生,这满足了一般家长让孩子入大专的期望,但代价是降低学术水平。
与此同时,大马也面对经济转型难题。按大马U盘发明人之一潘健成的说法,大马的工业绝大部分仍属于较低增值的类型,技术含量相对低,而且很大部分还得依赖非技术和半技术外劳支撑。潘健成在台湾创业成功,他曾表示如回国设立公司得面对当前低技术工业环境困扰,这包括招聘有能力和高资质的科研人员。
为了克服这个难题,大马目前正积极说服国际高科技企业来马投资,以资助工业转型,脱离“中等收入陷阱”。近日首相安华还就《国家半导体战略》宣布,大马计划吸引至少5000亿令吉,发展在全球占有一席之地的高端半导体行业。为此,大马将需要6万名工程师,政府也将拨款逾250亿令吉,把大马发展成全球晶片供应枢纽。
安华有此宏愿,实为大马之福分,但要实现这个宏愿的挑战性可不小。首先,我们得说服国际先进企业来马投资高科技,但职工方面必须得主要依靠本土人才。以本土目前工资水平与马币兑换率之低,吸引国际高端人才颇不容易,想从国外找回外流人才更是难上加难,因为他们要应聘的公司基本是能提供高工资的国际企业。
第二,培训本土人才得从科技教育着手,这也是促进经济转型与提升的基本条件。以当前大马私立大专之泛滥,因学生来源困境出现生存问题,为了节省开销和提高营收,许多大专已不能顾及质量保证。在此情境下,会给国际性企业在招聘本土人才面对一定的棘手问题,因这意味着培训成本增加,正式投入有效生产时间会拖延。有鉴于此,教育部加紧促进本土高等教育的质量提升还是关键的一步。
回头说全国大批大专生从事半技术或低技术工作,按数据其人数2022年就接近两百万人,这确实是大马经济转型与提升的障碍。
说到底,政府政策与落实的积极性成果是促成经济转型的重点。在这方面,大马不但要依靠国际高科技企业的投入,还得改革政府企业体制,提高效率和人才应用,促使外资与国内私有资本配合,重整大专教育内容,以达到较全面的经济转型提升效果。
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