大馬不但要依靠國際高科技企業的投入,還得改革政府企業體制,提高效率和人才應用,促使外資與國內私有資本配合,重整大專教育內容,以達到較全面的經濟轉型提升效果。
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大馬勞力市場數據顯示,全國有超過三分之一的大專畢業生從事的職業隸屬半技術或低技術的工作。按職業分類,半技術型職業包含服務行業中的銷售員、文書、會計助理、農漁林畜牧業的非專業人員,以及工業界內的機械操作或整裝人員、一般維修技術等具有一定手藝的工作。低技術工作指的是無需特別訓練,立馬能操作的職業,譬如清潔工等。
上述現象說明了兩個問題。第一,大專生能進入技術含量要求高的行業供應量不是嚴重不足,就是大專生的技術水平普遍低下或是在職培訓機會不高。第二,技術含量高的大專生不留在國內的不少,比如新加坡和汶萊就僱有不少技術含量高的大馬專業人士。數據顯示,在新加坡就業的大馬人中,39%屬熟練技術人員,35%屬半技術人員,而在汶萊則有68%可歸納為熟練技術及四分之一為半技術人員。
大馬專業人士受僱新加坡和汶萊已是長期現象,為的就是高工資待遇,這無可厚非。但大馬的問題是,家長一般都想要孩子接受大專教育,不願看到他們從事社會地位偏低的技職行業。大馬私立大專在過去30多年間迅速增長,積極招生,這滿足了一般家長讓孩子入大專的期望,但代價是降低學術水平。
與此同時,大馬也面對經濟轉型難題。按大馬U盤發明人之一潘健成的說法,大馬的工業絕大部分仍屬於較低增值的類型,技術含量相對低,而且很大部分還得依賴非技術和半技術外勞支撐。潘健成在臺灣創業成功,他曾表示如回國設立公司得面對當前低技術工業環境困擾,這包括招聘有能力和高資質的科研人員。
為了克服這個難題,大馬目前正積極說服國際高科技企業來馬投資,以資助工業轉型,脫離“中等收入陷阱”。近日首相安華還就《國家半導體戰略》宣佈,大馬計劃吸引至少5000億令吉,發展在全球佔有一席之地的高端半導體行業。為此,大馬將需要6萬名工程師,政府也將撥款逾250億令吉,把大馬發展成全球晶片供應樞紐。
安華有此宏願,實為大馬之福分,但要實現這個宏願的挑戰性可不小。首先,我們得說服國際先進企業來馬投資高科技,但職工方面必須得主要依靠本土人才。以本土目前工資水平與馬幣兌換率之低,吸引國際高端人才頗不容易,想從國外找回外流人才更是難上加難,因為他們要應聘的公司基本是能提供高工資的國際企業。
第二,培訓本土人才得從科技教育著手,這也是促進經濟轉型與提升的基本條件。以當前大馬私立大專之氾濫,因學生來源困境出現生存問題,為了節省開銷和提高營收,許多大專已不能顧及質量保證。在此情境下,會給國際性企業在招聘本土人才面對一定的棘手問題,因這意味著培訓成本增加,正式投入有效生產時間會拖延。有鑑於此,教育部加緊促進本土高等教育的質量提升還是關鍵的一步。
回頭說全國大批大專生從事半技術或低技術工作,按數據其人數2022年就接近兩百萬人,這確實是大馬經濟轉型與提升的障礙。
說到底,政府政策與落實的積極性成果是促成經濟轉型的重點。在這方面,大馬不但要依靠國際高科技企業的投入,還得改革政府企業體制,提高效率和人才應用,促使外資與國內私有資本配合,重整大專教育內容,以達到較全面的經濟轉型提升效果。
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