(華盛頓18日中央電)“卡內基中國”研究中心非常駐學者饒兆斌撰文說,臺海熱衝突將為東南亞帶來災難性後果,菲律賓可能直接涉入,其他國家面臨人道危機壓力,經濟恐受重創,東盟難以全身而退。
他表示,分析師和評論員經常主張,臺海衝突爆發可能與南海爭議產生交集,波及東南亞國家的海洋利益和安全。有些人認為,萬一衝突蔓延到南海,東南亞濱海國家可能會支持美國對抗中國,以保護自己的主權和國家利益,尤其是那些現與中國互有齟齬的國家。
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饒兆斌在美國智庫“卡內基國際和平基金會”網站上發表的文章中寫道,萬一臺海發生衝突,南海也很有可能變成戰區。中國可能從西沙群島或南沙群島的基地發起行動,或企圖佔領東沙群島或太平島;美國及其盟友的行動也可能不只限於臺灣及周邊區域。
他說:“即便如此,若中國在臺海衝突期間對東南亞的首要目標是確保這些國家不參戰,那麼避免混雜對臺軍事行動與南海爭議,才更符合中國的利益。”
“簡單來說,如果中國在臺海危機期間動武聲索南海主權,只會替自己樹敵;相反地,中國可能專注於擊敗主要對手,即臺灣、美國及其盟友的部隊。”
饒兆斌認為,東南亞聲索國可能寧願遠離衝突,因為它們可能也擔心,如果不加入對抗中國的抗爭,等到中國戰勝美國與臺灣,自己可能會成為中國霸權的下一個受害者。基於這個邏輯,聲索國最好藉著臺海衝突在南海一舉反擊中國,確保以美國為首的聯盟戰勝中國。菲律賓或許較能接受此一論點,但其他東南亞國家可能會認為風險太高。
針對東盟會否解體,饒兆斌指出,東盟內部的利益、首要目標和觀點分歧有可能在衝突爆發之際暴露出來,東盟解體並非無稽之談。
他解釋:“關鍵變數在於中國是否有能力讓東南亞保持中立;如果中國設法讓東南亞相信,中方是不得不採取軍事行動,且無意將戰事擴大到其他南海聲索國,並願提供撤僑協助,那麼中國幾乎可確保東南亞維持中立,除了菲律賓以外。”
他也提到,向來支持中國的東盟國家,例如柬埔寨、緬甸,或許還有寮國,可能會強烈表態力挺中國,而其他希望兼容各方意見的成員國卻未必認同,東盟最終可能大幅萎縮並衰弱。
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