提高公務員薪水雖然好,但這並不能解決問題,只有不斷改進和完善各項制度,建立有效監督和透明行政,才能有效遏制貪汙行為。
公務員加薪後就不會貪汙了,還是隻有窮人會貪汙,有錢人絕不受賄?答案恐怕是否定的。
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至少反貪汙委員會主席阿佔巴基就不這麼認為,他在接受訪問時直言,低薪或貧窮並不是導致貪汙的主要原因。事實也證明了這點,因為貪汙不僅存在於低收入群體,也普遍存在於高收入的政治人物和企業家中。包括部長、部門秘書長、副秘書長甚至銀行家,這些高收入群體同樣涉及貪汙行為。
此舉說明了貪汙的發生,更多的是因為個人的貪婪,和缺乏有效的制度監督。在許多反貪案件中,涉案者並非完全是面對經濟窘境才鋌而走險的,而是制度上存在的漏洞,誘發他們的貪婪之心,而走上貪汙腐化的不歸路。
鑑於這麼一個理論,阿佔巴基表示憑他近41年的反貪經驗,政府提高公務員薪水的措施,未必能夠遏制貪汙。其實阿佔巴基的觀點並非沒有依據,因為即便是一些高收入國家和地區,貪汙現象依然存在。這表明了薪資水平,並不是唯一或主要的影響因素。而且即使薪資提高,如果沒有相應的監管制度,貪汙的機會依然存在,貪汙行為也難以徹底杜絕。
事實上,貪汙行為的發生,更多是因為制度上的漏洞,和缺乏有效的監督機制造成。因此,要真正有效遏制貪汙,必須從制度建設和監督機制上下功夫。不論是政府抑或私企,建立健全的行政制度,確保各項政策和程序透明公開,減少個人濫用職權的機會,是防止貪汙的第一條件。
在政府系統裡,還應該加強對官員的財產監督。通過定期審查官員財產申報,可以有效防止出現非法所得。此外,高效的行政制度,也能夠大大的減少官員和員工的灰色操作空間,讓他們無法通過制度漏洞進行貪汙。
簡而言之,透明和高效的行政制度,是遏制貪汙的關鍵。只有在透明的環境下,貪汙行為才難以隱藏。可是要更有力度反貪,則少不了人民的共同參與。政府必須扮演主導角色,除了積極與媒體配合,爭取曝光反貪鬥爭的成果,在鼓勵公眾參與反貪方面,更要建立方便舉報貪汙行為的渠道,並保護舉報人的安全。
只有通過全社會的共同努力,才能形成強大的反貪合力,使貪汙行為無處遁形。畢竟貪汙的深層次原因,乃在於人性的貪婪和制度的漏洞。提高公務員薪水雖然好,但這並不能解決問題,只有不斷改進和完善各項制度,建立有效監督和透明行政,才能有效遏制貪汙行為。
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