作為一個體量小卻又身處地緣政治博弈區域的馬來西亞,既不得罪美國,也不邊緣化中國,那麼我們才有能力在當中獲取最大的利益。
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安華在馬中建交五十週年紀念之際,對中國釋放了最大程度的善意。一方面,他在接受觀察者網訪問時提到中共總書記習近平的習思想,稱本身的治國理念和習主席高度契合;另一方面,他也宣佈即將啟動加入金磚國家的消息。兩個動作相結合,不禁讓人猜想安華是不是在美中地緣政治競爭中已經決定倒向中國。
作為普通民眾,我們對馬中最高層政治的協商和利益交換當然無所得知。但是,我們還是可以就美國和中國對馬來西亞的戰略價值來做一個分析和預測。中國和美國眼下,和我國有衝突的議題,分別是南海主權,巴勒斯坦和國際貿易。中國和我國一路來在南沙群島主權上都有爭執,因為中國堅持以九段線方式把南沙群島主權劃歸中國本身。過去,中國海警船屢次在南海巡邏,入侵我國領海,外交部都會發出外交抗議。
時至今日,這個問題依然懸而未決。不過,安華看似有意在這個問題上放低聲調,目前暫時看不到有任何更進一步的動作。低調的其中一個原因,也是因為聯合國海牙仲裁庭已經駁回中國的“九段線”主張,這個主權申述沒有國際法的法理基礎。但是,不得不防的是,中國不斷地在南海諸島填土建島,未來不排除會以“已成既定事實” 的方式入侵我國的領海、領土主權,這點,安華政府必須審慎待之。對於我國而言,中國既是朋友,也是利益衝突相關者,必須嚴正以待。
至於美國方面,由於安華在國際社會上力挺巴勒斯坦,更不遺餘力地支持國內國外相關運動,這點倒是和美國的立場有極大的差異。但歸根究底,整個挺巴勒斯坦運動並沒有太過損害美國的利益,因此最多也是形式上吵吵鬧鬧,其功能對安華而言主要還是出口轉內銷,藉此佔據政治意識形態上的制高點。
但是,馬來西亞近期被爆出和伊朗以及俄羅斯之間的貿易,這就徹底觸動了美國的利益。過去幾個月,有幾個不起眼的新聞,但是對我國國際貿易格局卻是影響深遠的,其中一個就是美國商務部指責伊朗利用在馬來西亞的服務供應商來規避國際制裁,在東亞出售石油。雖然我國表明馬來西亞的政策是隻承認聯合國安全理事會通過的制裁措施,而不是個別國家提出的制裁,但這種說法只能粉飾門面。美國對伊朗的制裁雖然沒有國際法上的法理基礎,但是任何拒不配合的國家,美國還是有能力給予實質的傷害的,手段就包括科技或金融制裁。
雖然我們時常說理直就可以氣壯,但是這個說法在以實力為前提的國際貿易和地緣政治博弈中所佔據的要素基本可以忽略不計。擺在眼前的事實是,馬來西亞的經濟發展,需要美國資本高度的配合,包括美國跨國公司來馬來西亞進行投資,需要通過美國金融系統進行美元兌換等。因此,和美國保持良好關係是大前提。更何況,在安全事務上,馬來西亞依然必須依靠主要由美國盟友: 英國、澳洲、紐西蘭和新加坡組成的五國聯防來應對可能發生的地緣政治衝突。
那有人會問,如果我國被美國貿易制裁,那麼我們是否能依靠中國的投資來渡過經濟難關呢?這還是非常有難度的。中國固然有能力提供大量的經濟資源投資我國,尤其是基建設施,但是中國供應鏈的慣常做法:致力使用中國本土員工而不是本地員工;注重中國供應商而不是本土供應商,造成中國投資長遠來說對提升本土人力資源和供應鏈沒有什麼正面幫助,也無法幫助我國經濟轉型。眼下,中國對馬來西亞的投資,更像是對外輸出解決過剩的產能,遠還沒有達到幫助我國升級轉型的地步
作為一個體量小卻又身處地緣政治博弈區域的馬來西亞,安華的國安和外交團隊應該要看得清以上的要素,既不得罪美國,也不邊緣化中國,那麼我們才有能力在當中獲取最大的利益。
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