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将反贪会置于国会管辖,是一项具有深远意义的制度改革。它不仅能够增强反贪会的独立性,提高反腐工作的透明度,还能强化问责机制推进法治建设。
虽然反贪污委员会主席阿占巴基不断强调其机构的独立性,可是对于许多人而言,只要反贪会一天仍隶属于行政部门,关于其独立性和效能的争议就不会停止。首相安华日前就曾经表态,表示政府正考虑将反贪会置于国会管辖之下,似乎反映出了政府本身也有这方面的考量。
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为什么大家一直执着于要将反贪会置于国会管辖,原因不外乎就是希望可以增强其独立性与公信力。反贪会目前隶属首相署,这种球员兼裁判的操作,很难不让人对其独立性感到质疑。这样的上下级关系,使人们普遍担忧反贪会在调查涉及政府高层时,可能面临政治干预。而将反贪会置于国会管辖,则可以确保在进行调查任务时,不受行政部门的影响,从而提升独立性。
阿占巴基虽然一再表示,反贪会目前是受五个独立机构监管,但这种安排并不足以完全消除公众的疑虑。因为如果让反贪会向国会负责,则其运作将更加透明,问责机制也会更为严格。而且国会议员作为人民的代表,可以更有效地监督反贪会的工作。
其实许多国家的反腐机构都是独立于行政部门之外的。香港的廉政公署便是直接向特首负责,并受到独立的监督委员会监管,而这种模式更被认为是成功的反腐败范例。因此人们相信将反贪会置于国会管辖,借鉴国际成功经验,将可以更好地适应大马的实际情况,提升反贪会的效能。
事实上将反贪会置于国会管辖,将削弱行政部门对反贪会的直接控制,促使权力进一步分散。这种权力的再平衡,有助于防止权力集中导致的腐败风险。只不过如果反贪会向国会负责,则国会将需要投入更多的资源和时间来监督反贪会的工作。虽然这将增加国会的工作负担,但相对的也有助于提升国会议员的整体素质和问责能力。
若将反贪会置于国会管辖,最大的作用就是向公众传递政府反腐的坚定决心,有助于提升公众对反腐工作的信心。而这种信任的增强,有助于促使更多人勇于举报腐败行为,形成整个社会共同反腐的氛围。
至于对反贪会来说,若置于国会管辖则可以更加独立地开展工作,大大减少受到行政部门干扰的可能。在独立性和公信力提升的同时,也使其在调查和起诉腐败案件时,可以更加放开手脚果断有效。反贪会独立性增强,也将有助于清除政治文化中的腐败元素,净化政治生态。
总的来说,将反贪会置于国会管辖,是一项具有深远意义的制度改革。它不仅能够增强反贪会的独立性,提高反腐工作的透明度,还能强化问责机制推进法治建设。尽管这一改革在实施过程中,必然会受到挑战和阻力,但政府和国会应本着对人民负责的态度,认真审视这一提议,积极推动相关改革,为国家的清廉与法治建设作出贡献。
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