张创荣.反贪会隶属国会可更独立

将反贪会置于国会管辖，是一项具有深远意义的制度改革。它不仅能够增强反贪会的独立性，提高反腐工作的透明度，还能强化问责机制推进法治建设。

虽然反贪污委员会主席阿占巴基不断强调其机构的独立性，可是对于许多人而言，只要反贪会一天仍隶属于行政部门，关于其独立性和效能的争议就不会停止。首相安华日前就曾经表态，表示政府正考虑将反贪会置于国会管辖之下，似乎反映出了政府本身也有这方面的考量。

为什么大家一直执着于要将反贪会置于国会管辖，原因不外乎就是希望可以增强其独立性与公信力。反贪会目前隶属首相署，这种球员兼裁判的操作，很难不让人对其独立性感到质疑。这样的上下级关系，使人们普遍担忧反贪会在调查涉及政府高层时，可能面临政治干预。而将反贪会置于国会管辖，则可以确保在进行调查任务时，不受行政部门的影响，从而提升独立性。

阿占巴基虽然一再表示，反贪会目前是受五个独立机构监管，但这种安排并不足以完全消除公众的疑虑。因为如果让反贪会向国会负责，则其运作将更加透明，问责机制也会更为严格。而且国会议员作为人民的代表，可以更有效地监督反贪会的工作。

其实许多国家的反腐机构都是独立于行政部门之外的。香港的廉政公署便是直接向特首负责，并受到独立的监督委员会监管，而这种模式更被认为是成功的反腐败范例。因此人们相信将反贪会置于国会管辖，借鉴国际成功经验，将可以更好地适应大马的实际情况，提升反贪会的效能。

事实上将反贪会置于国会管辖，将削弱行政部门对反贪会的直接控制，促使权力进一步分散。这种权力的再平衡，有助于防止权力集中导致的腐败风险。只不过如果反贪会向国会负责，则国会将需要投入更多的资源和时间来监督反贪会的工作。虽然这将增加国会的工作负担，但相对的也有助于提升国会议员的整体素质和问责能力。

若将反贪会置于国会管辖，最大的作用就是向公众传递政府反腐的坚定决心，有助于提升公众对反腐工作的信心。而这种信任的增强，有助于促使更多人勇于举报腐败行为，形成整个社会共同反腐的氛围。