張創榮.反貪會隸屬國會可更獨立

將反貪會置於國會管轄，是一項具有深遠意義的制度改革。它不僅能夠增強反貪會的獨立性，提高反腐工作的透明度，還能強化問責機制推進法治建設。

雖然反貪汙委員會主席阿佔巴基不斷強調其機構的獨立性，可是對於許多人而言，只要反貪會一天仍隸屬於行政部門，關於其獨立性和效能的爭議就不會停止。首相安華日前就曾經表態，表示政府正考慮將反貪會置於國會管轄之下，似乎反映出了政府本身也有這方面的考量。

為什麼大家一直執著於要將反貪會置於國會管轄，原因不外乎就是希望可以增強其獨立性與公信力。反貪會目前隸屬首相署，這種球員兼裁判的操作，很難不讓人對其獨立性感到質疑。這樣的上下級關係，使人們普遍擔憂反貪會在調查涉及政府高層時，可能面臨政治干預。而將反貪會置於國會管轄，則可以確保在進行調查任務時，不受行政部門的影響，從而提升獨立性。

阿佔巴基雖然一再表示，反貪會目前是受五個獨立機構監管，但這種安排並不足以完全消除公眾的疑慮。因為如果讓反貪會向國會負責，則其運作將更加透明，問責機制也會更為嚴格。而且國會議員作為人民的代表，可以更有效地監督反貪會的工作。

其實許多國家的反腐機構都是獨立於行政部門之外的。香港的廉政公署便是直接向特首負責，並受到獨立的監督委員會監管，而這種模式更被認為是成功的反腐敗範例。因此人們相信將反貪會置於國會管轄，借鑑國際成功經驗，將可以更好地適應大馬的實際情況，提升反貪會的效能。

事實上將反貪會置於國會管轄，將削弱行政部門對反貪會的直接控制，促使權力進一步分散。這種權力的再平衡，有助於防止權力集中導致的腐敗風險。只不過如果反貪會向國會負責，則國會將需要投入更多的資源和時間來監督反貪會的工作。雖然這將增加國會的工作負擔，但相對的也有助於提升國會議員的整體素質和問責能力。

若將反貪會置於國會管轄，最大的作用就是向公眾傳遞政府反腐的堅定決心，有助於提升公眾對反腐工作的信心。而這種信任的增強，有助於促使更多人勇於舉報腐敗行為，形成整個社會共同反腐的氛圍。