普汀恫言供武朝鲜 盼在亚太建可靠安全架构

普汀指韩国政府根本无需担心俄罗斯和朝鲜签订《全面战略伙伴关系协议》，因为韩国并没有计划进攻朝鲜，这意味无需害怕俄罗斯与朝鲜在该区合作。

美国务院：普汀威胁“令人忧心”

美国国务院发言人米勒告诉媒体，普汀的威胁“令人极其忧心”。

米勒表示：“这么做可能会破坏朝鲜半岛的稳定，端视武器的种类，而且可能违反俄罗斯本身也支持的联合国安全理事会决议。”

美国及盟友曾指控朝鲜提供导弹和大砲给俄罗斯，俄罗斯却用于攻击乌克兰。

俄越签署11协议 深化战略伙伴关系

普汀周四在越南进行国事访问期间，先后会见越南国家主席苏林和越共总书记阮富仲等4名越南领导人，承诺深化两国全面战略伙伴关系，并签署了至少11份合作协议，普汀且表示准备向越南长期直接供应液化天然气。普汀也表示，希望在亚太区建构“可靠的安全架构”。

俄越并签署联合声明，确认各不加入针对对方的同盟或协议，双方防卫和安全合作不针对第三方。俄越亦加深液化天然气等能源战略，以及其他方面的合作。

俄罗斯克里姆林宫发布的《联合声明》表示，“俄越不会加以采取行动损害对方独立、主权和领土完整，以至根本利益为目的的同盟，或与第三国签署同类协议，强调俄越关系的发展并不针对第三方”。

普汀表示，加强与越南全面战略伙伴关系“始终是俄罗斯优先事项之一”。俄方亦高度重视跟包括越南在内东盟成员国对话。苏林则称，越南视俄罗斯视为外交政策的优先事项之一，主张在亚太地区建立平等且不可分割的安全与合作架构。

拟长期供越液化天然气

普汀其后跟越南总理范明正会面，表示俄罗斯准备长期向越南直接供应液化天然气。

在跟阮富仲会谈时，普汀表示俄方赞赏越南“在尖锐国际问题上采取慎重立场”，指两国在当前很多国际问题上“有相似的立场”。普汀指越南一直是俄罗斯“可靠的朋友和伙伴”。

俄罗斯与越南就能源等问题签订协议，凸显西方因俄乌战争对莫斯科祭出制裁后，俄国将重心转向亚洲的策略。

塔斯社引述普汀的话，称俄罗斯和越南在亚太地区“发展可靠的安全架构”上有着共同利益。该架构的基础是不使用武力、和平解决争端、不容出现“封闭的军事政治集团”。

根据塔斯社报道，普汀在越南行尾声的记者会上，指责北约在亚洲对俄罗斯制造安全威胁。

谴责朝俄战略伙伴关系

韩：对乌军援取决俄态度

普汀警告韩国不要供应武器给乌克兰，否则“这会是重大错误”；韩联社报道，韩国总统尹锡悦办公室周五作出回应警告称，军援乌克兰的程度取决于俄方今后态度。

总统办公室一名高官周五接受韩联社电话采访时表示，韩国对乌军援有多个选项，韩方对于朝鲜和俄国间关系发展所抱持的立场，取决于俄国如何处理未来局势。

考虑提供乌2武器

韩国根据禁止提供交战国致命武器的政策，目前只提供乌克兰非致命物资和设备。韩国政府消息人士指出，他们正在考虑提供的可能武器包括乌克兰需要的155毫米大砲砲弹和防空系统。

韩国周四谴责朝鲜及俄罗斯签订《全面战略伙伴关系协议》，更指韩方正在考虑是否不再施行禁止向乌克兰提供致命武器的政策。

韩国总统府国家安保室室长张浩镇周四在新闻发布会上说，俄罗斯损害韩国安全的行为将不可避免地对韩国与俄罗斯的关系构成负面影响。按照韩国政府的政策，不得向战争中国家提供致命武器。

此前，韩国政府始终秉持不军援乌克兰的原则，俄罗斯则将该原则视为两国关系的“红线”。

韩朝炮兵部队规模居全球前列

韩国与朝鲜的炮兵部队规模位居全球前列，彼此在分割两国的非军事区各地以数千门大口径火炮瞄准对方。朝鲜拥有可与俄罗斯在乌克兰前线部署的苏联时代火炮替换使用的炮弹。武器专家称，韩国的155毫米口径炮弹则是北约（NATO）国家向乌克兰供应的标准炮弹。

韩国周五召见俄罗斯驻首尔大使季诺维也夫，抗议俄朝签署《全面战略伙伴关系协议》。

韩国外交部在声明中说，首尔强烈敦促俄罗斯马上停止与朝鲜的军事合作，以及遵守联合国安理会决议。

在周四，韩国外交部长赵兑烈与美国国务卿布林肯通电话后发布声明，谴责朝鲜与俄罗斯签署《全面战略伙伴关系协议》，对地区和平与稳定构成严重威胁。

韩国外交部说，布林肯说，美国支持韩国对该协议的回应，美国将考虑各种方式应对俄罗斯和朝鲜对国际和平与稳定的威胁。

普汀前脚刚走

美亚太助卿将访越南重申承诺

美国针对俄罗斯总统普汀访问越南一事回应说，华府将持续深化与越南的往来。美国国务院亚太事务助卿康达周五和周六也将访问越南，以强调美方与越南合作的承诺，确保印度太平洋地区“自由开放”。

普汀接连亲访朝鲜与越南，被视为向西方国家下战帖；越南接待普汀也遭美方猛烈批评，美方认为不应给普汀一个为俄罗斯入侵乌克兰辩护的舞台。

白宫国家安全会议发言人柯比强调，美越关系去年升级为“全面战略伙伴关系”，“我们会为了彼此和区域的利益，致力继续深化、拓展、提升这段关系”。

美国现为越南的第一大出口市场。美国国务院表示，康达将“重申美国支持一个强大、独立、有韧性且繁荣的越南”，并“强调美方落实双边全面战略伙伴关系的坚定承诺”。

美国财政部长叶伦表示，美国与越南升级伙伴关系并不意味着越南必须与俄罗斯或中国断绝关系。

虽然美国对越南接待普汀颇有微词，有些分析家认为，由于美国在印太地区还要仰赖与越南的友好关系来对抗中国竞争，因此越南经盘算后可能认为自己不会承受实质后果。

越南拟与菲会谈  解决南海大陆架重叠声索

另一方面，越南官方通讯社周五报道，越南准备与菲律宾举行会谈，解决两国对南中国海海底大陆架的重叠主权声索问题。

菲律宾政府上周末表示，已要求联合国机构正式承认其对从其西海岸延伸至南中国海的海底大陆架的权利。一旦获得批准，马尼拉将拥有开采该处海底资源的专有权。

菲律宾声称拥有的海底大陆架可能与其他沿海国家，如越南声称拥有的大陆架重叠。菲律宾官员表示，他们准备根据1982年《联合国海洋法公约》举行会谈以解决此类问题。

据官方的越南通讯社（VNA）报道，越南外交部发言人范秋姮周四在河内表示，越南“随时准备与菲律宾进行讨论，以寻求并达成对两国互利的解决方案”。

她说，沿海国家有权根据联合国公约获得对其大陆架边界的承认，但需要尊重其他国家的合法及正当权利和利益。

日首次制裁中国实体

中斥滥施非法单边制裁

（东京21日综合电）日本官房长官林芳正宣布，日本政府周五在内阁会议上决定，针对俄罗斯进攻乌克兰问题，将中国等5个国家共11个实体列为资产冻结或出口禁止的对象，理由是其参与回避对俄制裁。

中国外交部回应，反对没有国际法依据的单边制裁，并说中俄正常经贸合作不容外界干扰。

林芳正周五在记者会上说，此举旨在严厉应对规避和回避对俄制裁的尝试，提升制裁效果。

共同社报道，日本外交部指出，日本对中国的实体实施相关制裁尚属首次。其他4国为印度、阿联酋、乌兹别克及哈萨克。

内阁会议还决定对俄罗斯实施追加制裁，冻结俄中央选举管理委员等10名个人和27个实体的资产。

中方：与俄开展正常经贸合作

中国外交部发言人林剑周五在例行记者会上表示，日方执意追随某些国家滥施非法单边制裁，中方对此表示强烈不满和坚决反对。

林剑表示，中方坚决反对没有国际法依据的单边制裁。中方在平等互利基础上同俄罗斯开展正常的经贸合作，这是中方的合法权利，不容外界干扰破坏。

他强调，日方不顾中方的严正立场，执意追随某些国家滥施非法单边制裁，中方对此表示强烈不满和坚决反对。中方将采取一切必要措施，坚决维护自身的正当合法权利。

朝兵2周第三次越境

韩军鸣枪示警 密切关注

（首尔21日综合电）数名朝鲜士兵周五上午再度越过边境，遭韩国军方鸣枪示警后撤退，这已是2周来第三次，卫星照片也显示，朝鲜似乎在边境筑墙。

韩联社引述韩国联合参谋本部报道，朝鲜士兵当地时间周五上午11时左右越过韩朝非军事区（DMZ）中线“军事分界线”（MDL）约20公尺，遭韩国军方鸣枪后立刻退回朝鲜。这是继9日及18日之后，第三次类似的越境事件。韩军方相信这两宗事件涉及士兵亦是意外越境 。

韩联社称，这些朝鲜军人并未撤离太远，反而继续留在MDL附近作业。联合参谋本部强调，将会密切关注朝鲜军人的动向。

据报，该地区因为草木繁茂，MDL标识不明显，朝鲜军队在此进行地雷埋设等作业时，需要先清理草木，有可能因此不慎越过MDL。

朝疑边境筑墙   专家：不寻常

英国广播公司（BBC）报道，卫星照片显示朝鲜在非军事区施工，似乎正在边境筑墙，沿着东端大约1公里处3个地区修筑建物。

尚不清楚朝鲜何时开始大兴土木，不过去年11月的卫星照片并看不到这些建物。专家说朝鲜这举动“不寻常”，可能违反与韩国的停火协议。

韩军早前发放图片，指朝鲜自今年4月派出大批士兵，在韩朝前线地区作业，例如设置地雷和反坦克障碍物，以及强化道路设施。

伯恩斯：处“争议和竞争”关系

美中需频繁对话避冲突

（北京21日综合电）美国驻华大使伯恩斯说，中美虽然处于“争议和竞争”的关系，但仍然尽力在军事等层面上沟通，以避免在南海等热点问题上演变成冲突。

伯恩斯本周稍早接受英国广播公司（BBC）访问，提到就任大使超过两年来，经历时任众议院议长佩洛西访台及中美气球风波，两国一度只有很少沟通，外交工作很困难，虽然目前两国关系“相对较好”，但前路仍然崎岖。

南海台海局势紧张

68岁的伯恩斯坦言，美中对南海、台海等热点议题仍有分歧，而美中两军在南海和台海的行动非常接近，但美方不想发出错误的讯号。

他说，误解恐导致冲突，美方最不想发生事故，他认为中美增加两军沟通对美国很重要。

伯恩斯说：“中国同意增加我们的军事交流，这对我们来说非常重要。会希望沟通是因为我们最不希望看到意外发生、因误会导致冲突。”

他也形容美中是具争议及竞争的关系，两国正致力保持频繁对话，避免冲突。

总统大选或扰乱两国关系

虽然紧张关系有所缓解，但今年11月的美国总统大选有可能再次扰乱两国关系。美国总统拜登和大选对手特朗普都竞相对北京采取强硬态度，认为这是赢得选票的策略。

伯恩斯说，“我们已警告中国不要以任何方法、状态或形式干预我们的选举”，美国对这种可能性“非常担心”。

要求中方勿支援俄

在俄乌战事上，伯恩斯重申美方立场，要求中方不要一方面表示中立，一方面透过中国企业支援俄罗斯。

伯恩斯还指，中国在这场战争明显支持俄罗斯攻打乌克兰，又指有“数以万计”中国企业支持俄罗斯，美方正准备实施更多制裁。

科技及贸易亦是中美角力的焦点议题。伯恩斯说，美方提高中国电动车关税是经济上考虑，以保障美国人饭碗。

批中国官员阻民间外交活动

中国国家主席习近平去年11月访美时，曾表示希望未来5年，吸引5万名美国学生到中国交流学习。但伯恩斯批评部分中国官员未认真看待此事，指自中美领袖在旧金山市会晤后，中国当局先后61次阻止中国公民参与美国大使馆的外交活动，认为相关做法难以增进美中人民交流。

美方也对中国发布“3级”旅游警示，敦促国民“重新考虑”行程。伯恩斯否认这项警示与美国“让人们友好相待”的呼吁相矛盾，纯粹是一种预防措施。

另一方面，中国至今仍将美国排除在15天免签的国家名单外。在中国最近修复与澳洲的关系后，澳洲已列在名单上。

白宫：以和台订单不受影响

美防空导弹 优先供乌

（华盛顿21日综合电）白宫国家安全委员会发言人柯比周四表示，美国会将原先对海外付运的爱国者防空系统及其他导弹的订单优先向乌克兰供应，以提升基辅方面的防空能力。他同时提到，来自以色列及台湾的订单将不受影响。

英媒报道，柯比称，首批优先运送给乌克兰的导弹会在数周后付运，预计数量会以千计。

柯比形容今次是“困难但必要”的决定，华府已与最近受影响的国家个别沟通，但没透露哪些国家受影响，只提到对方都了解和支持乌克兰的急切需求。

他亦指出，如果美国的其他伙伴遇到类似乌克兰的情况，华府都会尽全力支持，强调美国的伙伴处于存亡之秋时，华府会坚定履行对他们的安全承诺。

允乌用美援武器回击俄自卫

美国国防部周四表示，乌克兰可将美国供应的武器，用于回击在俄罗斯境内任何地方朝乌军开火的俄罗斯部队，不限于靠近乌克兰哈尔科夫州的俄罗斯领土。

英媒报道，美国总统拜登上个月悄悄授权，让乌军能够朝俄罗斯境内的军事目标发射美援武器。但是官员当时表示，拜登的决定仅适用于毗邻哈尔科夫州的俄国边境区域。

美国国防部发言人莱德告诉媒体，乌克兰对俄军使用美援武器，范围不限于靠近哈尔科夫州的俄国领土，但是他说政策并未改变。

莱德说：“这项政策的重点其实摆在遇袭时的反击能力…当我们看到俄军跨境开火，乌克兰用美援武器回击那些地面部队…属于自卫，具备这种能力合情合理。”

美中半官方会谈

中保证不对台动核武

（香港21日综合电）中央社引述英媒报道，美国和中国今年3月重启了5年来的第一场半官方核军备会谈，中方代表在会中向美方保证不会因台湾问题动用核威胁。

据报，会谈期间，美国代表对于中若在台湾冲突中面临战败，可能会动用或威胁动用核武一事表示担忧，中国代表则向美方保证不会动用核武。

“二轨对话”的美国筹办人、学者桑托罗指出：“他们（中国）向美方表示，他们深信他们绝对能在不动用核武的情况下，在台湾问题的常规战斗中胜出。”

这类二轨会谈的与会者通常是前官员和学者，尽管他们不直接参与政策制定，却可以权威地代表政府立场。政府间的正式会谈则被称为“一轨会谈”。

智库亨利史汀生中心核政策分析师阿尔贝克法表示，在美中关系不佳、“一轨对话”难以进行的情况下，“二轨对话”是有用的。

在核武问题上，阿尔贝克法认为，“重要的是继续与中国进行绝对不带任何期望的对话”。

他说，双方在最新一轮的会谈中面对“挫败”，但是，双方都同意要继续对话，并在2025年安排更多的讨论。

这场为期2天的讨论在中国上海一间酒店的会议室举行，华府约有6名代表出席，包括前官员和学者，北京则派出由学者和分析家组成的代表团，成员包括数名前中国人民解放军军官。

美国务院：二轨会谈或有所助益

美国国务院发言人指出，二轨会谈可能“有所助益”。这名发言人表示，国务院知悉有3月的这场会谈，但并未参与。

这名发言人还说，这类讨论并不能取代正式协商，正式协商“需要与会者就（中国）政府内部高度分化的问题发表权威言论”。

中国代表团成员和中国国防部并未回应媒体的置评请求。

美国国务院去年估计，北京拥有500枚可供作战的核弹头数，且将可能在2030年时拥有1000枚以上。美国及俄罗斯目前分别各拥有1770枚及1710枚可供作战的核弹头。五角大楼说，到2030年，北京的许多武器可能会处于更高的战备水平。

遇36大陆战机三面逼近

台防空演练险变真打

另据报道，台湾的国防部透露，台湾周四清晨举行全台“三军整体防空演练”，全台各基地站纷纷升空模拟拦截来犯敌机。未料当时真有36架大陆战机逼近台湾，其中34架次越过海峡中线，分别从北、中、南三面逼近，一度离台北市不到30海浬(约55公里)。

台湾国防部也通报，中国大陆将于周六由四川西昌卫星发射中心发射一枚运载火箭，期间将途经台湾防空识别区。

美智库：中台若冲突

澳加日英料不会军事介入

（华盛顿21日综合电）美国智库周四发表研究报告指出，如果两岸冲突，澳洲、加拿大、日本和英国等“中等强国”会在政治和外交上支持台湾，但军事介入可能性较低。

美国智库兰德公司（RAND）发表研究报告“中等强国在两岸冲突时的利益考量”，探讨两岸若发生冲突，4个国力中等强权依照利益考量可能采取的立场和行动。

或透过调解制裁影响国际事务

报告指出“中等强国”规模不小，但没有足以改变全球秩序的影响力，仍可以透过调解和建立制度来影响国际事务，在大国对抗的局势下，发挥平衡的作用。

这篇报告的结论指出，如果两岸冲突，这些中等强国可能采取的相同立场包括，对台湾展现广泛的政治支持，但军事介入的可能性较低，吓阻和降低冲突的能力有限。

不过研究指出，中等强国的专家学者普遍认为，中国不大可能主动发起冲突。主要理由是，中国现今重要目标是巩固当前的国内政治体系，也就是中国共产党的合法统治，入侵台湾将危害这个目标。

报告指出，两岸冲突下，中等强国对台湾的支持限于外交行动、支持美国对中国发动制裁；若美国在军事上有所回应，中等强国仅限于后勤和物资上支持。

报告建议，中等强国应以调解的角色为长期目标；面对中国可能入侵台湾的情况，拟定贸易制裁计划；加强与美国的政策对话、增强自身的战略自主性、提升经济和外交力量等。