普汀恫言供武朝鮮 盼在亞太建可靠安全架構

普汀指韓國政府根本無需擔心俄羅斯和朝鮮簽訂《全面戰略伙伴關係協議》，因為韓國並沒有計劃進攻朝鮮，這意味無需害怕俄羅斯與朝鮮在該區合作。

美國務院：普汀威脅“令人憂心”

美國國務院發言人米勒告訴媒體，普汀的威脅“令人極其憂心”。

米勒表示：“這麼做可能會破壞朝鮮半島的穩定，端視武器的種類，而且可能違反俄羅斯本身也支持的聯合國安全理事會決議。”

美國及盟友曾指控朝鮮提供導彈和大砲給俄羅斯，俄羅斯卻用於攻擊烏克蘭。

俄越簽署11協議 深化戰略伙伴關係

普汀週四在越南進行國事訪問期間，先後會見越南國家主席蘇林和越共總書記阮富仲等4名越南領導人，承諾深化兩國全面戰略伙伴關係，並簽署了至少11份合作協議，普汀且表示準備向越南長期直接供應液化天然氣。普汀也表示，希望在亞太區建構“可靠的安全架構”。

俄越並簽署聯合聲明，確認各不加入針對對方的同盟或協議，雙方防衛和安全合作不針對第三方。俄越亦加深液化天然氣等能源戰略，以及其他方面的合作。

俄羅斯克裡姆林宮發佈的《聯合聲明》表示，“俄越不會加以採取行動損害對方獨立、主權和領土完整，以至根本利益為目的的同盟，或與第三國簽署同類協議，強調俄越關係的發展並不針對第三方”。

普汀表示，加強與越南全面戰略伙伴關係“始終是俄羅斯優先事項之一”。俄方亦高度重視跟包括越南在內東盟成員國對話。蘇林則稱，越南視俄羅斯視為外交政策的優先事項之一，主張在亞太地區建立平等且不可分割的安全與合作架構。

擬長期供越液化天然氣

普汀其後跟越南總理範明正會面，表示俄羅斯準備長期向越南直接供應液化天然氣。

在跟阮富仲會談時，普汀表示俄方讚賞越南“在尖銳國際問題上採取慎重立場”，指兩國在當前很多國際問題上“有相似的立場”。普汀指越南一直是俄羅斯“可靠的朋友和夥伴”。

俄羅斯與越南就能源等問題簽訂協議，凸顯西方因俄烏戰爭對莫斯科祭出制裁後，俄國將重心轉向亞洲的策略。

塔斯社引述普汀的話，稱俄羅斯和越南在亞太地區“發展可靠的安全架構”上有著共同利益。該架構的基礎是不使用武力、和平解決爭端、不容出現“封閉的軍事政治集團”。

根據塔斯社報道，普汀在越南行尾聲的記者會上，指責北約在亞洲對俄羅斯製造安全威脅。

譴責朝俄戰略伙伴關係

韓：對烏軍援取決俄態度

普汀警告韓國不要供應武器給烏克蘭，否則“這會是重大錯誤”；韓聯社報道，韓國總統尹錫悅辦公室週五作出回應警告稱，軍援烏克蘭的程度取決於俄方今後態度。

總統辦公室一名高官週五接受韓聯社電話採訪時表示，韓國對烏軍援有多個選項，韓方對於朝鮮和俄國間關係發展所抱持的立場，取決於俄國如何處理未來局勢。

考慮提供烏2武器

韓國根據禁止提供交戰國致命武器的政策，目前只提供烏克蘭非致命物資和設備。韓國政府消息人士指出，他們正在考慮提供的可能武器包括烏克蘭需要的155毫米大砲砲彈和防空系統。

韓國週四譴責朝鮮及俄羅斯簽訂《全面戰略伙伴關係協議》，更指韓方正在考慮是否不再施行禁止向烏克蘭提供致命武器的政策。

韓國總統府國家安保室室長張浩鎮週四在新聞發佈會上說，俄羅斯損害韓國安全的行為將不可避免地對韓國與俄羅斯的關係構成負面影響。按照韓國政府的政策，不得向戰爭中國家提供致命武器。

此前，韓國政府始終秉持不軍援烏克蘭的原則，俄羅斯則將該原則視為兩國關係的“紅線”。

韓朝炮兵部隊規模居全球前列

韓國與朝鮮的炮兵部隊規模位居全球前列，彼此在分割兩國的非軍事區各地以數千門大口徑火炮瞄準對方。朝鮮擁有可與俄羅斯在烏克蘭前線部署的蘇聯時代火炮替換使用的炮彈。武器專家稱，韓國的155毫米口徑炮彈則是北約（NATO）國家向烏克蘭供應的標準炮彈。

韓國週五召見俄羅斯駐首爾大使季諾維也夫，抗議俄朝簽署《全面戰略伙伴關係協議》。

韓國外交部在聲明中說，首爾強烈敦促俄羅斯馬上停止與朝鮮的軍事合作，以及遵守聯合國安理會決議。

在週四，韓國外交部長趙兌烈與美國國務卿布林肯通電話後發佈聲明，譴責朝鮮與俄羅斯簽署《全面戰略伙伴關係協議》，對地區和平與穩定構成嚴重威脅。

韓國外交部說，布林肯說，美國支持韓國對該協議的回應，美國將考慮各種方式應對俄羅斯和朝鮮對國際和平與穩定的威脅。

普汀前腳剛走

美亞太助卿將訪越南重申承諾

美國針對俄羅斯總統普汀訪問越南一事回應說，華府將持續深化與越南的往來。美國國務院亞太事務助卿康達週五和週六也將訪問越南，以強調美方與越南合作的承諾，確保印度太平洋地區“自由開放”。

普汀接連親訪朝鮮與越南，被視為向西方國家下戰帖；越南接待普汀也遭美方猛烈批評，美方認為不應給普汀一個為俄羅斯入侵烏克蘭辯護的舞臺。

白宮國家安全會議發言人柯比強調，美越關係去年升級為“全面戰略伙伴關係”，“我們會為了彼此和區域的利益，致力繼續深化、拓展、提升這段關係”。

美國現為越南的第一大出口市場。美國國務院表示，康達將“重申美國支持一個強大、獨立、有韌性且繁榮的越南”，並“強調美方落實雙邊全面戰略伙伴關係的堅定承諾”。

美國財政部長葉倫表示，美國與越南升級夥伴關係並不意味著越南必須與俄羅斯或中國斷絕關係。

雖然美國對越南接待普汀頗有微詞，有些分析家認為，由於美國在印太地區還要仰賴與越南的友好關係來對抗中國競爭，因此越南經盤算後可能認為自己不會承受實質後果。

越南擬與菲會談  解決南海大陸架重疊聲索

另一方面，越南官方通訊社週五報道，越南準備與菲律賓舉行會談，解決兩國對南中國海海底大陸架的重疊主權聲索問題。

菲律賓政府上週末表示，已要求聯合國機構正式承認其對從其西海岸延伸至南中國海的海底大陸架的權利。一旦獲得批准，馬尼拉將擁有開採該處海底資源的專有權。

菲律賓聲稱擁有的海底大陸架可能與其他沿海國家，如越南聲稱擁有的大陸架重疊。菲律賓官員表示，他們準備根據1982年《聯合國海洋法公約》舉行會談以解決此類問題。

據官方的越南通訊社（VNA）報道，越南外交部發言人範秋姮週四在河內表示，越南“隨時準備與菲律賓進行討論，以尋求並達成對兩國互利的解決方案”。

她說，沿海國家有權根據聯合國公約獲得對其大陸架邊界的承認，但需要尊重其他國家的合法及正當權利和利益。

日首次制裁中國實體

中斥濫施非法單邊制裁

（東京21日綜合電）日本官房長官林芳正宣佈，日本政府週五在內閣會議上決定，針對俄羅斯進攻烏克蘭問題，將中國等5個國家共11個實體列為資產凍結或出口禁止的對象，理由是其參與迴避對俄製裁。

中國外交部回應，反對沒有國際法依據的單邊制裁，並說中俄正常經貿合作不容外界干擾。

林芳正週五在記者會上說，此舉旨在嚴厲應對規避和迴避對俄製裁的嘗試，提升制裁效果。

共同社報道，日本外交部指出，日本對中國的實體實施相關制裁尚屬首次。其他4國為印度、阿聯酋、烏茲別克及哈薩克。

內閣會議還決定對俄羅斯實施追加制裁，凍結俄中央選舉管理委員等10名個人和27個實體的資產。

中方：與俄開展正常經貿合作

中國外交部發言人林劍週五在例行記者會上表示，日方執意追隨某些國家濫施非法單邊制裁，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。

林劍表示，中方堅決反對沒有國際法依據的單邊制裁。中方在平等互利基礎上同俄羅斯開展正常的經貿合作，這是中方的合法權利，不容外界干擾破壞。

他強調，日方不顧中方的嚴正立場，執意追隨某些國家濫施非法單邊制裁，中方對此表示強烈不滿和堅決反對。中方將採取一切必要措施，堅決維護自身的正當合法權利。

朝兵2周第三次越境

韓軍鳴槍示警 密切關注

（首爾21日綜合電）數名朝鮮士兵週五上午再度越過邊境，遭韓國軍方鳴槍示警後撤退，這已是2周來第三次，衛星照片也顯示，朝鮮似乎在邊境築牆。

韓聯社引述韓國聯合參謀本部報道，朝鮮士兵當地時間週五上午11時左右越過韓朝非軍事區（DMZ）中線“軍事分界線”（MDL）約20公尺，遭韓國軍方鳴槍後立刻退回朝鮮。這是繼9日及18日之後，第三次類似的越境事件。韓軍方相信這兩宗事件涉及士兵亦是意外越境 。

韓聯社稱，這些朝鮮軍人並未撤離太遠，反而繼續留在MDL附近作業。聯合參謀本部強調，將會密切關注朝鮮軍人的動向。

據報，該地區因為草木繁茂，MDL標識不明顯，朝鮮軍隊在此進行地雷埋設等作業時，需要先清理草木，有可能因此不慎越過MDL。

朝疑邊境築牆   專家：不尋常

英國廣播公司（BBC）報道，衛星照片顯示朝鮮在非軍事區施工，似乎正在邊境築牆，沿著東端大約1公里處3個地區修築建物。

尚不清楚朝鮮何時開始大興土木，不過去年11月的衛星照片並看不到這些建物。專家說朝鮮這舉動“不尋常”，可能違反與韓國的停火協議。

韓軍早前發放圖片，指朝鮮自今年4月派出大批士兵，在韓朝前線地區作業，例如設置地雷和反坦克障礙物，以及強化道路設施。

伯恩斯：處“爭議和競爭”關係

美中需頻繁對話避衝突

（北京21日綜合電）美國駐華大使伯恩斯說，中美雖然處於“爭議和競爭”的關係，但仍然盡力在軍事等層面上溝通，以避免在南海等熱點問題上演變成衝突。

伯恩斯本週稍早接受英國廣播公司（BBC）訪問，提到就任大使超過兩年來，經歷時任眾議院議長佩洛西訪臺及中美氣球風波，兩國一度只有很少溝通，外交工作很困難，雖然目前兩國關係“相對較好”，但前路仍然崎嶇。

南海臺海局勢緊張

68歲的伯恩斯坦言，美中對南海、臺海等熱點議題仍有分歧，而美中兩軍在南海和臺海的行動非常接近，但美方不想發出錯誤的訊號。

他說，誤解恐導致衝突，美方最不想發生事故，他認為中美增加兩軍溝通對美國很重要。

伯恩斯說：“中國同意增加我們的軍事交流，這對我們來說非常重要。會希望溝通是因為我們最不希望看到意外發生、因誤會導致衝突。”

他也形容美中是具爭議及競爭的關係，兩國正致力保持頻繁對話，避免衝突。

總統大選或擾亂兩國關係

雖然緊張關係有所緩解，但今年11月的美國總統大選有可能再次擾亂兩國關係。美國總統拜登和大選對手特朗普都競相對北京採取強硬態度，認為這是贏得選票的策略。

伯恩斯說，“我們已警告中國不要以任何方法、狀態或形式干預我們的選舉”，美國對這種可能性“非常擔心”。

要求中方勿支援俄

在俄烏戰事上，伯恩斯重申美方立場，要求中方不要一方面表示中立，一方面透過中國企業支援俄羅斯。

伯恩斯還指，中國在這場戰爭明顯支持俄羅斯攻打烏克蘭，又指有“數以萬計”中國企業支持俄羅斯，美方正準備實施更多制裁。

科技及貿易亦是中美角力的焦點議題。伯恩斯說，美方提高中國電動車關稅是經濟上考慮，以保障美國人飯碗。

批中國官員阻民間外交活動

中國國家主席習近平去年11月訪美時，曾表示希望未來5年，吸引5萬名美國學生到中國交流學習。但伯恩斯批評部分中國官員未認真看待此事，指自中美領袖在舊金山市會晤後，中國當局先後61次阻止中國公民參與美國大使館的外交活動，認為相關做法難以增進美中人民交流。

美方也對中國發布“3級”旅遊警示，敦促國民“重新考慮”行程。伯恩斯否認這項警示與美國“讓人們友好相待”的呼籲相矛盾，純粹是一種預防措施。

另一方面，中國至今仍將美國排除在15天免籤的國家名單外。在中國最近修復與澳洲的關係後，澳洲已列在名單上。

白宮：以和臺訂單不受影響

美防空導彈 優先供烏

（華盛頓21日綜合電）白宮國家安全委員會發言人柯比周四表示，美國會將原先對海外付運的愛國者防空系統及其他導彈的訂單優先向烏克蘭供應，以提升基輔方面的防空能力。他同時提到，來自以色列及臺灣的訂單將不受影響。

英媒報道，柯比稱，首批優先運送給烏克蘭的導彈會在數週後付運，預計數量會以千計。

柯比形容今次是“困難但必要”的決定，華府已與最近受影響的國家個別溝通，但沒透露哪些國家受影響，只提到對方都瞭解和支持烏克蘭的急切需求。

他亦指出，如果美國的其他夥伴遇到類似烏克蘭的情況，華府都會盡全力支持，強調美國的夥伴處於存亡之秋時，華府會堅定履行對他們的安全承諾。

允烏用美援武器回擊俄自衛

美國國防部週四表示，烏克蘭可將美國供應的武器，用於回擊在俄羅斯境內任何地方朝烏軍開火的俄羅斯部隊，不限於靠近烏克蘭哈爾科夫州的俄羅斯領土。

英媒報道，美國總統拜登上個月悄悄授權，讓烏軍能夠朝俄羅斯境內的軍事目標發射美援武器。但是官員當時表示，拜登的決定僅適用於毗鄰哈爾科夫州的俄國邊境區域。

美國國防部發言人萊德告訴媒體，烏克蘭對俄軍使用美援武器，範圍不限於靠近哈爾科夫州的俄國領土，但是他說政策並未改變。

萊德說：“這項政策的重點其實擺在遇襲時的反擊能力…當我們看到俄軍跨境開火，烏克蘭用美援武器回擊那些地面部隊…屬於自衛，具備這種能力合情合理。”

美中半官方會談

中保證不對臺動核武

（香港21日綜合電）中央社引述英媒報道，美國和中國今年3月重啟了5年來的第一場半官方核軍備會談，中方代表在會中向美方保證不會因臺灣問題動用核威脅。

據報，會談期間，美國代表對於中若在臺灣衝突中面臨戰敗，可能會動用或威脅動用核武一事表示擔憂，中國代表則向美方保證不會動用核武。

“二軌對話”的美國籌辦人、學者桑託羅指出：“他們（中國）向美方表示，他們深信他們絕對能在不動用核武的情況下，在臺灣問題的常規戰鬥中勝出。”

這類二軌會談的與會者通常是前官員和學者，儘管他們不直接參與政策制定，卻可以權威地代表政府立場。政府間的正式會談則被稱為“一軌會談”。

智庫亨利史汀生中心核政策分析師阿爾貝克法表示，在美中關係不佳、“一軌對話”難以進行的情況下，“二軌對話”是有用的。

在核武問題上，阿爾貝克法認為，“重要的是繼續與中國進行絕對不帶任何期望的對話”。

他說，雙方在最新一輪的會談中面對“挫敗”，但是，雙方都同意要繼續對話，並在2025年安排更多的討論。

這場為期2天的討論在中國上海一間酒店的會議室舉行，華府約有6名代表出席，包括前官員和學者，北京則派出由學者和分析家組成的代表團，成員包括數名前中國人民解放軍軍官。

美國務院：二軌會談或有所助益

美國國務院發言人指出，二軌會談可能“有所助益”。這名發言人表示，國務院知悉有3月的這場會談，但並未參與。

這名發言人還說，這類討論並不能取代正式協商，正式協商“需要與會者就（中國）政府內部高度分化的問題發表權威言論”。

中國代表團成員和中國國防部並未回應媒體的置評請求。

美國國務院去年估計，北京擁有500枚可供作戰的核彈頭數，且將可能在2030年時擁有1000枚以上。美國及俄羅斯目前分別各擁有1770枚及1710枚可供作戰的核彈頭。五角大樓說，到2030年，北京的許多武器可能會處於更高的戰備水平。

遇36大陸戰機三面逼近

臺防空演練險變真打

另據報道，臺灣的國防部透露，臺灣週四清晨舉行全臺“三軍整體防空演練”，全臺各基地站紛紛升空模擬攔截來犯敵機。未料當時真有36架大陸戰機逼近臺灣，其中34架次越過海峽中線，分別從北、中、南三面逼近，一度離臺北市不到30海浬(約55公里)。

臺灣國防部也通報，中國大陸將於週六由四川西昌衛星發射中心發射一枚運載火箭，期間將途經臺灣防空識別區。

美智庫：中臺若衝突

澳加日英料不會軍事介入

（華盛頓21日綜合電）美國智庫週四發表研究報告指出，如果兩岸衝突，澳洲、加拿大、日本和英國等“中等強國”會在政治和外交上支持臺灣，但軍事介入可能性較低。

美國智庫蘭德公司（RAND）發表研究報告“中等強國在兩岸衝突時的利益考量”，探討兩岸若發生衝突，4個國力中等強權依照利益考量可能採取的立場和行動。

或透過調解制裁影響國際事務

報告指出“中等強國”規模不小，但沒有足以改變全球秩序的影響力，仍可以透過調解和建立制度來影響國際事務，在大國對抗的局勢下，發揮平衡的作用。

這篇報告的結論指出，如果兩岸衝突，這些中等強國可能採取的相同立場包括，對臺灣展現廣泛的政治支持，但軍事介入的可能性較低，嚇阻和降低衝突的能力有限。

不過研究指出，中等強國的專家學者普遍認為，中國不大可能主動發起衝突。主要理由是，中國現今重要目標是鞏固當前的國內政治體系，也就是中國共產黨的合法統治，入侵臺灣將危害這個目標。

報告指出，兩岸衝突下，中等強國對臺灣的支持限於外交行動、支持美國對中國發動制裁；若美國在軍事上有所回應，中等強國僅限於後勤和物資上支持。

報告建議，中等強國應以調解的角色為長期目標；面對中國可能入侵臺灣的情況，擬定貿易制裁計劃；加強與美國的政策對話、增強自身的戰略自主性、提升經濟和外交力量等。