(东京23日综合电)日圆跌加上疫情后旅游复苏,各国旅客涌入,导致重点旅游区人潮大增,日本为了解决“过度旅游”问题,许多地方自治体(地方政府)正检讨开征住宿税。最近考虑加入的是北海道,将依每晚房价高低课征100日圆到500日圆(约2.95至14.70令吉)不等的住宿税,最快可能在2026年上路。
根据统计,日本至今有12个自治体已开征或预定开征,另有逾30地正研议跟进。
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综合中央社等,据《日本经济新闻》报道,这些地方政府著眼影响当地居民生活的“过度旅游”(overtourism)日趋严重,都希望透过开征住宿税作为采取因应对策的财源。
住宿税是地方自治体单独制订条例开征的“法定外税”,必须获总务大臣同意后才能开征。目前日本全境有12个地方自治体已开征或预定开征住宿税,另有札幌市及冲绳县等逾30个地方自治体检讨跟进。
这12个地方自治体包括北海道的俱知安町与新雪谷町(也译二世谷町)、东京都、热海市、常滑市、金泽市、京都市、大阪府、长崎市、福冈县、福冈市及北九州市。
其中开日本各地先河的是东京都,在时任知事石原慎太郎力主下,从2002年开征住宿税。征得的住宿税被用在制作外语旅游指南地图及设置观光案内所(旅游服务中心)等,提升东京都作为国际都市的魅力。
至于正在研议开征的逾30个地方自治体中,包括近年饱受访日外国客脱序行为之苦的富士河口湖町与富士吉田市,都以2026年度作为开征住宿税目标。
而台积电晶圆厂所在的熊本县,其辖内熊本市也有意在2026年开征住宿税,预想针对每位住宿客开征数百日圆,熊本市政府承办人员说,“观光产业对地区经济发展不可或缺”。
北海道政府官员期盼2026年春季之前就开始执行征收住宿税,但现阶段仍有对这项政策抱持怀疑的声音存在。
今年2月,北海道政府召集专家小组汇整出住宿税草案,依据房价高低收取每晚每人的住宿税费,房价低于2万日圆收取100日圆,房价2至5万日圆收取200日圆住宿税,房价5万日圆以上收取500日圆费用。这项政策的适用对象并不包括学校旅行的旅客,预计将产生大约45亿日圆(约1.33亿令吉)的税收收入,这笔资金将用于促进改善旅游产业,包括优化交通基础设施等。
报道指出,如果北海道政府确定开始征收住宿税,那么住在原本就有收取住宿税费的旅客将会被双重征税。举例来说,若旅客入住新雪谷町每晚2万日圆(约590)的饭店,除了要被北海道政府课征200日圆,也必须向新雪谷町缴纳500日圆,总计支付的住宿税为700日圆(约20.60令吉)。
目前北海道各级政府正针对住宿税双重征收的问题进行研究,且必须给予大众一段时间来了解相关规定,预计正式宣布征收新税之后,要有20个月缓冲期才能开始收费。
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