(東京23日綜合電)日圓跌加上疫情後旅遊復甦,各國旅客湧入,導致重點旅遊區人潮大增,日本為了解決“過度旅遊”問題,許多地方自治體(地方政府)正檢討開徵住宿稅。最近考慮加入的是北海道,將依每晚房價高低課徵100日圓到500日圓(約2.95至14.70令吉)不等的住宿稅,最快可能在2026年上路。
根據統計,日本至今有12個自治體已開徵或預定開徵,另有逾30地正研議跟進。
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綜合中央社等,據《日本經濟新聞》報道,這些地方政府著眼影響當地居民生活的“過度旅遊”(overtourism)日趨嚴重,都希望透過開徵住宿稅作為採取因應對策的財源。
住宿稅是地方自治體單獨制訂條例開徵的“法定外稅”,必須獲總務大臣同意後才能開徵。目前日本全境有12個地方自治體已開徵或預定開徵住宿稅,另有札幌市及沖繩縣等逾30個地方自治體檢討跟進。
這12個地方自治體包括北海道的俱知安町與新雪谷町(也譯二世谷町)、東京都、熱海市、常滑市、金澤市、京都市、大阪府、長崎市、福岡縣、福岡市及北九州市。
其中開日本各地先河的是東京都,在時任知事石原慎太郎力主下,從2002年開徵住宿稅。徵得的住宿稅被用在製作外語旅遊指南地圖及設置觀光案內所(旅遊服務中心)等,提升東京都作為國際都市的魅力。
至於正在研議開徵的逾30個地方自治體中,包括近年飽受訪日外國客脫序行為之苦的富士河口湖町與富士吉田市,都以2026年度作為開徵住宿稅目標。
而臺積電晶圓廠所在的熊本縣,其轄內熊本市也有意在2026年開徵住宿稅,預想針對每位住宿客開徵數百日圓,熊本市政府承辦人員說,“觀光產業對地區經濟發展不可或缺”。
北海道政府官員期盼2026年春季之前就開始執行徵收住宿稅,但現階段仍有對這項政策抱持懷疑的聲音存在。
今年2月,北海道政府召集專家小組彙整出住宿稅草案,依據房價高低收取每晚每人的住宿稅費,房價低於2萬日圓收取100日圓,房價2至5萬日圓收取200日圓住宿稅,房價5萬日圓以上收取500日圓費用。這項政策的適用對象並不包括學校旅行的旅客,預計將產生大約45億日圓(約1.33億令吉)的稅收收入,這筆資金將用於促進改善旅遊產業,包括優化交通基礎設施等。
報道指出,如果北海道政府確定開始徵收住宿稅,那麼住在原本就有收取住宿稅費的旅客將會被雙重徵稅。舉例來說,若旅客入住新雪谷町每晚2萬日圓(約590)的飯店,除了要被北海道政府課徵200日圓,也必須向新雪谷町繳納500日圓,總計支付的住宿稅為700日圓(約20.60令吉)。
目前北海道各級政府正針對住宿稅雙重徵收的問題進行研究,且必須給予大眾一段時間來了解相關規定,預計正式宣佈徵收新稅之後,要有20個月緩衝期才能開始收費。
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