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发布: 4:00pm 25/06/2024

李荣昌

世界竞争力报告

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世界竞争力报告

李荣昌|大马竞争力下滑的原因与影响分析

作者是厦门大学马来西亚分校经济学助理教授

长期以来,大马都面临经济深度自由化不足、政府效率未能有效提升、财政赤字难以改善以及企业晋升困难等一系列挑战。政府有责任认真反思这一趋势,并持续进行经济结构和制度改革,以确保与时俱进,不被其他国家赶超取代。

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近期,瑞士洛桑管理学院(IMD)发布了2024年度世界竞争力年报。我国马来西亚的排名下降,从2023年的第27位降至2024年的第34位,下降了7个位次。相比之下,邻国印尼和泰国表现突出。印尼排名从2023年的第34位提升至2024年的第27位,上升了7位;泰国则从第30位上升到第25位,上升了5位。

我国全球竞争力排名下降引发了人们的担忧,是否意味着我国已经失去了作为亚洲之虎的经济动力,逐渐被邻国超越,类似于1980年代后期菲律宾所经历的经济困境?究竟是什么原因导致了我国竞争力排名的下降?

首先,让我们来看看IMD世界竞争力排名的测定方法。根据IMD发布的综合衡量国家竞争力的方法,其指标主要包括1)经济表现、2)政府效率、3)商业效率和4)基础设施四大方面。每个主要指标再分为5个组成部分。接下来,让我们深入分析各主要指标的变动,以确定是哪一个指标导致我国总体竞争力排名下降。

第一,大马经济表现排行在2024年为第8名,较2023年的第7名下降了一位。而衡量经济表现的标准共分为五组即国内经济、国际贸易、国际投资、就业与价格。在这五组指标里,国内经济分别排名35位,较2023年的16位下降19位、国际贸易排名17位(2023年为14位)、国际投资为28位(2023年为29位)、就业为18位(2023年为21位)、价格为2位(2023年为第一位)。从这些指标可以看出,国内经济在经济表现中的跌幅最为显著。衡量国内经济表现的指标包括汇率、经济增长、经济规模、以及经济预测等。通过综观这些指标,我们可以理解我国经济排名下降的原因,主要是因为马币汇率在过去一年表现不佳,显著拖累了国内经济的整体水平。

第二,2024年总体政府效率排名为第33位,比2023年的第29位下降了4位。其评估指标包括政府财政(2024年第35位,2023年第33位)、税务政策(2024年第11位,2023年第10位)、制度框架(2024年第31位,2023年第29位)、企业立法(2024年第50位,2023年第45位)和社会框架(2024年第42位,2023年第39位)。从这些数据可以看出,整体政府效率指标均出现下降,其中企业立法下降最为显著,而评估这一标准所涵盖的指标包括经济开放度、反竞争法和补贴制度、劳工监管及立法等方面。企业立法的下降显示出我国商业环境相对于其他国家较为逊色,其他国家的营商环境对企业更为友好。

第三,2024年大马商业效率排行第40位,较2023年的第32位下降了8个名次,是所有指标跌幅最大的。而衡量这一指标的就包括生产力与效率(2024年第53位,2023年第36位)、劳工市场(2024年第34位,2023年第30位)、企业金融(2024年第36位,2023年第32位)、管理实践(2024年第42位,2023年第31位)和企业态度与价值观(2024年为第40位,2023年为第34位)。在这些指标中,生产力与效率的下滑情况最为严重,降低了整整17个名次。衡量生产力与效率的指标包括劳工生产力、农业、工业与服务业生产力、中小企业与大型企业的效率、以及数字化与科技应用率等方面。这一指标的下滑反映出我国在商业效率特别是在生产力和数字化方面落后于其他国家,是所有子指标中跌幅最为严重的一个。其实,我国企业长期都面临企业数字化进程缓慢的问题。根据2022年的数据显示,只有约11%的生产企业已经实现了数字化管理。低数字化或科技应用的原因复杂多样,包括企业资金不足、低薪资驱使人工密集型生产模式、企业升级困难等因素,制约了企业数字化的步伐。低数字化或科技应用再导致企业、行业甚至劳工的生产力无法提升,形成整体生产力下降的现象。

第四,2024年基础设施排名中位列第35位,与2023年持平,成为唯一一个保持排名稳定的指标。评估包括基础设施(2024年排名第10位,2023年的第8位)、科技基础设施(2024年排名第29位,2023年的第16位)、科学研究基础设施(2024年排名第31位,保持与2023年相同的水平)、健康与环境(2024年排名第42位,保持与2023年相同的水平)以及教育(2024年排名第44位,2023年为第45位)。其中,科技基础设施的排名下降幅度最大,降低了13个名次。这一指标涵盖通讯科技投资、通讯科技质量、移动和宽带用户数量、工程师人数、高科技产品出口等范畴。科技基础设施的下降反映出我国在科技设施建设方面落后于其他国家,长期下去可能会阻碍高科技外资的流入,因为我国无法满足高科技企业对硬件需求的要求。即便高科技企业选择来我国投资,也不太可能将其区域总部设在大马。这是政府亟需关注的重要问题。

总体而言,大马在全球竞争力排行中的下滑是综合性的,涵盖经济表现、政府效率、商业运作和基础设施等多个方面,特别是商业效率的降幅最为显著。客观分析显示,这种竞争力下降反映了长期存在的经济、政治和教育等综合性问题,而非仅限于当前政府治理和政策的影响。长期以来,大马都面临经济深度自由化不足、政府效率未能有效提升、财政赤字难以改善以及企业晋升困难等一系列挑战。政府有责任认真反思这一趋势,并持续进行经济结构和制度改革,以确保与时俱进,不被其他国家赶超取代。那么竞争力下滑是否会影响外资进驻大马的意愿?笔者认为竞争力下滑的趋势会对外资产生一定影响。特别是生产力与效率的下降可能导致外资重新评估其投资决策,但并不会完全阻止外资流入。外资的选择不仅取决于营商环境、人才和设施等因素,还取决于成本考量。只要我国运营成本相对较低,即使总体竞争力有所下降,仍然能够吸引外资投入。然而,这类外资可能会更多地集中于低端生产链,而非高端生产链的领域。例如,最近谷歌、微软等国际高科技公司表达了设立数据中心的意向。但问题在于,这些高科技公司是否会选择设立产业链的顶端行业或区域总部呢?答案并非必然。

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