社论.土团“六壮士”推动反跳槽法令再修正？

在通过的《反跳槽法》中，重点之一是被政党开除党籍的议员不会失去议员资格，其目的是避免政党领袖滥权而对异议分子公报私仇，开除反对党领袖的议员。修法后各界的认知是，有5种情况不视为跳槽，亦即“政党解散、有关议员被遴选为下议院正副议长、所属政党与其他政党结盟、国州议员被开除党籍加入新政党、成立新政党”。既然“开除无效”，各政党就干脆修改党章以冻结党籍或自动丧失党籍（相关议员会丧失资格），当作对不忠党员的惩罚，土团党就是如此处理。

针对倒戈议员，土团党快刀斩乱麻地修改党章：“任何土团国州议员违反最高理事会根据党章发出的指示，将可立即终止党籍。”有关修改的党章也获得社团注册局批准。5月17日，土团党先知会6名议员在14天内以书面方式针对倒戈一事作出解释。土团总秘书韩沙同时警告，必须针对此事回应，否则将在党章10.4条文下自动丧失党籍（并非开除党籍）；接着就可能当不了议员。

土团党副主席罗纳建迪日前证实，国会下议院议长佐哈里已接到了悬空6名土团党议员议席的通知。他也表示，联邦宪法第49A条文第3段阐明，佐哈里必须在收到通知后的21天内，确认这些议席悬空。于法，议席悬空必须得到尊重，根据社团注册法令第18C条文，任何政党的决定都是最终和确定的。所以，罗纳建迪表示，佐哈里别无选择，只能宣布6个国会议席悬空，并通知选委会进入补选程序。对此，议长回复说，他在上周五收到罗纳建迪的信函，因此，根据法律，他有21天时间来研究此事。

土团党7名变节国州议员的议席是否悬空补选？国会下议院议长尚未宣布，专家、雪州议长和吉兰丹议长就出现不同说法。

宪法专家有话说

宪法专家认为，土团党雪州巴生海峡州议席应该悬空。宪法专家聂阿末教授接受《星洲日报》访问时指出，悬空议席的用词出自联邦宪法中的“停止成为党员”（cease to be a member）；国盟给雪州议长和吉兰丹议长的信函是一样的，信函解释为他们并非被开除，而是自动停止成为党员。按此解读，议席将被悬空。

聂阿末表示，当联邦宪法49A条款反跳槽法令被修正，每一个州宪法都必须遵守联邦宪法相同的规定，“如果雪州宪法没有遵循联邦宪法的规定，那么雪州宪法就是错误的。”他说，如果被党开除，这些议员不会失去议席，无需进行补选，不过聂阿末不认为在目前情况下，他们是被党开除的。

现在的问题是，所有州的宪法和联邦宪法都赋予议长自由裁量权；议长可以决定议席是否悬空。这可能导致不同议长做出不同的决定，但议长不应该有不同的解读，因为这个案例涉及的，同样都是来自土团党的党员。

他说，吉兰丹州议长莫哈末阿玛是来自伊党（伊党副主席），雪州议长刘永山来自行动党，国会下议院议长佐哈里则是来自团结政府。所以要看看国会下议院议长会做出什么决定。

聂阿末说，如果国会下议院议长说无需悬空议席，那么宪法条文就有问题，因为不同的人做出了不同的决定，对于联邦宪法条文的解读应该是一致的。

因此总结此起风波，反跳槽法令存有巨大漏洞，必须回到国会再进行修改，以让条文更加清晰，也杜绝青蛙政治。