(北京27日綜合電)已推遲近半年舉行的中共二十屆三中全會,將於7月15至18日在北京召開。中共政治局會議強調,中國到2035年將全面建成高水平社會主義市場經濟體制。
這次全會召開之際,中國經濟正面臨內外部強大逆風。英國廣播公司(BBC) 分析,預計次高層會議將為未來5至10年改革方向定調,在風險和機遇中尋求平衡。
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據新華社報道,中共中央政治局週四召開會議,研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。中共總書記習近平主持會議。會議決定,中共第二十屆中央委員會第三次全體會議於7月15至18日在北京召開。
中共中央政治局聽取了《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》稿在黨內外範圍徵求意見的情況報告,決定根據這次會議討論的意見進行修改後將文件稿提請二十屆三中全會審議。
會議指出,這次徵求意見充分集思廣益,各地區各部門各方面對決定稿給予充分肯定,認為決定稿深入分析了推進中國式現代化面臨的新情況新問題,科學謀劃了圍繞中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署,是指導新徵程上進一步全面深化改革的綱領性文件。
會議強調,進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度,推進國家治理體系和治理能力現代化。
2035年,全面建成高水平社會主義市場經濟體制,中國特色社會主義制度更加完善,基本實現國家治理體系和治理能力現代化,基本實現社會主義現代化,為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。
分析:不應過度解讀延遲
中共中央政治局4月30日召開會議,決定中共第二十屆中央委員會第三次全體會議今年7月在北京召開。會議主要議程,包括政治局向中央委員會報告工作,重點研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題。
二十屆三中全會,比慣例晚了將近一年,“我認為市場不應過度解讀延遲。”經濟學人智庫(EIU)中國經濟高級分析師徐天辰向BBC中文表示,首先,時間上仍然符合《黨章》規定的在一年內至少召開一次全會的要求(二中全會在去年2月召開),所以並沒有問題。其次,在這樣一個動盪的時期,領導人自然會慎重考慮召開一次重點討論未來5至10年改革方向的會議。
有專家認為7月的會議更可能出臺的是漸進式改革。
突破性改革可能性不大
“在當下這個時間點,我們應該避免預期過高。”北京大學國家發展研究院院長、中國央行貨幣政策委員會委員黃益平在近期香港舉辦的一場活動上表示,目前的整體環境是“政策擺錘”,政策總會從左邊擺到右邊,跟意識形態無關,因為面臨的關鍵性挑戰總是在不斷改變,在現在這個時間點,中國面臨的問題主要是收入分配問題,不平等問題等等;外部則有緊張的地緣政治環境。
黃益平稱:“所以這些都可能意味著國家安全變得比以往更加重要。在此環境下,我們不應該期待一個非常大膽的、市場為導向的自由化改革。”
徐天辰也認為,突破性的改革可能性不大。他說:“我們並不指望(今年的)三中全會會像 1978 年的那樣具有開創性。因為領導人採取的是漸進而非激進的改革方式。不過,這次會議將為領導人提供一個平臺,向市場傳達他們對中國未來5—10年的願景。”
按照中國改革開放以來形成的慣例,中共每五年召開一次全國代表大會(黨代會),選出新一屆中央委員會。在兩次黨代會之間,中央委員會一般召開七次全體會議;簡稱“三中全會”的第三次全體會議,通常在黨代會隔年9月至12月召開,聚焦經濟與改革問題。
經濟學人智庫(EIU)在發給BBC中文的報告中,列舉了8個可能在三中全會出現的具體議題:延遲退休、財政改革、保障民營經濟、放鬆土地制度、新稅制(房產稅、財產稅等)、取消戶口限制、進一步開放經濟(取消外資所有權限制等)、激進的促進生育政策。
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