社论.《贩卖人口报告》升级，落实劳工人权尊严

今年初，大马国际伊斯兰大学国际法教授亚兹祖克里曾警告，如果大马在评估报告中从第二级别观察名单再降一级至第三级，将会对我国经济和外交关系产生负面影响。亚兹祖克里表示，若我国不能妥善解决招聘及善待外籍劳工的问题，将面对被美国在评估报告中降级的风险。所幸，我们非但未被降级，反而从观察名单中上升一级至第二级。

此外，2023年11月，英国著名人权人士安德鲁沃利斯曾呼吁大马政府“升级”立法，以改善外劳的工作和生活条件，进而符合美国、英国和欧盟等主要市场的期望。他也呼吁大马企业要更加了解主要出口市场，如美国、欧盟为解决人口贩运和现代奴隶制问题，立法更加严格。

当时安德鲁沃利斯指出，大马可能有多达21.2万名受害者涉及现代奴隶制。前人力资源部长西华古马对指控回应表示，人资部誓言严厉打击国内“现代奴隶制”或强迫劳动问题。包括雇主不支付工人的月薪、没收工人护照、恶劣的居住与工作环境、过长的工时，这些都被认为是对工人施于“现代奴隶制”，企业雇主必须了解。

到现实不是这样，2020年7月15日，美国海关和边境保护局就以强迫劳动为理由，对大马一家知名手套业者下达禁止其产品出口至美国的禁令，随后纽西兰大型连锁超市Foodstuffs也以同样理由，将该公司手套产品全部下架。该公司曾承诺改善被发现的强迫劳动、居住环境恶劣、工时过长，以及对外籍劳工施行债务束缚等问题，但次年3月，该公司再次因强迫劳动等问题，手套产品再次被美国海关扣押，情况一直没有改善！

2017年，我国在美国公布的贩运人口报告中，上升至第二级；但2021年，被降至第三级黑名单，未能达到美国打击人口贩卖的最低标准，我们认为与这些手套工厂削剥削外劳的行为脱离不了关系！

不仅有工作者遭到企业非人待遇，一些在没有准备好工作冈位的情况下，就引进外劳的公司和代理商行为同样恶劣。例如去年圣诞节，柔佛州就有200多名孟加拉外劳步行10公里到警局报案，抗议代理赚取大笔佣金后，超过半年未提供工作。凡此种种缺乏社会责任、伤及国家形象的恶劣行迳，我们不能容忍，也无法接受大马全民为《贩卖人口报告》评估遭到降级负责。所以完善监管架构及强化执法机制，进而严惩违规业者是必要的。

“想要收获终结人口贩卖的成果，需要各利益相关群体的密切合作”，包括内政部和反贩卖人口及反走私移民理事会（MAPO）应与非政府组织、民间社会组织、国际组织、外国外交代表、学术界和企业雇主携手合作，以通过举国之力提升《贩卖人口报告》评估升级，进一步落实劳工人权与尊严。