发布: 8:00am 28/06/2024

社论.防堵洋垃圾是全民共同责任

阻止電子塑料廢棄物進口，以免生態環境遭到嚴重破壞；國家想要高質量的永續發展，就不能犧牲人民健康和破壞生態環境為代價，這些是政府、企業與全民的共同責任。

周三，天然资源及环境永续部长聂纳兹米前往雪州巴生港巡视，并对两个装载电子垃圾的美国货柜进行开箱检查仪式；之后他向新闻界透露，过去3个月，港口入境处先后拦下106个装戴洋垃圾的非法货柜。

到底每年有多少洋垃圾成为漏网之鱼？很难找到答案。不过，雪州政府早前指出，在巴生和万津一带仍有非法电子废料工厂持续运作；雪州公共卫生及环境行政议员嘉玛丽亚表示，州政府未来会展开更频密的突击检查，以取缔这些电子废料厂。去年至今，我国共拦截187个垃圾货柜，其中有62个送回来源国，另外125个则处于扣押调查阶段；很显然，进口洋垃圾导致环境污染的不法行径，从来未曾停止。

如果加强取缔，过去3个月就能拦下106个货柜，那么一年的垃圾货柜将达424个。如果以40尺货柜（60立方米）推算，处理前，一年的货柜垃圾量将高达25440立方米；不法工厂取走有价值的金属后，留下的废弃物仍可能超过2万立方米，加上未查获的，数量会大得多。这些垃圾何处去？当然是非法倾倒或掩埋，进而对环境造成严重影响。

从事非法活动的工厂不只巴生、万津一带。前环境部长杨美盈曾在2019年正月向非法洋垃圾厂“宣战”，并表示已定下关键绩效指标（KPI），将在当年第一季度取缔100家非法洋垃圾厂；至于持有合法执照的电子与塑料处理厂，若发现抵触环境条例，政府也会毫不犹豫的采取行动对付。

杨前部长的取缔绩效如何？今天只要还有工厂存在，就意味着“宣战还未成功”，现任部长聂纳兹米需要继续努力。前朝政府已经停止发放进口废塑料（洋垃圾）的入口准证，按理说，相关非法工厂数量应该大幅减少，但从目前拦下的货柜量来看，可能又死灰复燃。所以除了海关加强进口洋垃圾取缔外，环境部也必须加强巡视电子与塑料处理厂、垃圾掩埋场，惟有多方配合，多管齐下（包括修法）才能收效。

聂纳兹米指出：“如果以1个集装箱可为业者带来8万令吉的利润计算，106个集装箱可带来848万令吉的利润。”实际利润可能更高。利之所趋，入口商会铤而走险，将非法电子和金属废料谎报成其它物品蒙混过关。部长表示，这些集团经常使用中间人或假公司进口废物，因此很难发现和抓获背后的真正主谋。

根据1974年环境质量法第34B 条，除了规定的场所，任何人都不能在未经环境总监的书面批准下，擅自在大马的土地和水域存放或处置任何受管制废料。违反者视为犯罪，并可处以不超过5年的监禁和不超过50万令吉的罚款，或两者兼施。另根据我国于1993年签署“控制危险废物越境转移及其处置的《巴赛尔公约》”，一旦查获跨境运送的受管制废料，政府有权将其送返原来的国家。

部长透露，环境素质修正案预料会在7月7日获得下议院通过，加重刑罚后，最高罚款从现有的50万令吉，增加至1000万令吉，同时处以监禁。

除了严刑峻法取缔非法工厂外，也应该导正合法工厂与环境部和州政府合作，杜绝处理来路不明的废弃物，并合法、正确的收集电子垃圾，提倡新的电子垃圾收集文化。对民众也应该加强宣导，因为大部分民众不知道如何处理电子废料。总而言之，防范电子塑料废弃物造成环境污染，是政府、企业与全民的共同责任。

我们以中国杜绝“洋垃圾”进口的经验为例，在改革开放初期，中国各行各业的原材料不足，直接进口的成本又太高，所以进口洋垃圾提取可观的塑料与重金属，并翻新利用。但经过多年的发展，成为全球第二大经济体，中国已经有能力拒绝洋垃圾，以免对生态环境造成严重破坏，一个国家想要高质量的永续发展，就不能牺牲人民健康和破坏生态环境为代价。

2017年7月，中国向世界贸易组织通报，从2018年起将禁止24类洋垃圾进口，这一禁令让很多发达国家措手不及，因为在发达国家处理垃圾费用很高，每公吨介于400到1000美元，而且本身回收垃圾处理容量有限。

中国的作法先是全面禁止进口对环境危害大的洋垃圾，然后逐步停止进口国内资源可替代的固体废物，到了2021起全面禁止进口固体废物。中国的政策产生全球效应；包括越南、印度、大马等都开始禁止洋垃圾进口，毕竟保护环境不能以牺牲他国环境为代价，发达国家更应该自行承担环境保护的责任。

根据数据显示，1988年以来，全球有50%的洋垃圾运往中国，30年间美国出口1000万吨塑料制品垃圾、英国向中国输送270万吨左右废塑料、欧盟大部分国家也同样将垃圾出口给中国；直到中国宣布严禁洋垃圾进口前一年的2016年，年进口量达到4500万吨。

当中国成功防堵一年4500万吨的洋垃圾进口，这些垃圾何处去？当我们不努力阻止，答案就呼之欲出！

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