发布: 8:00am 28/06/2024

社論.防堵洋垃圾是全民共同責任

阻止電子塑料廢棄物進口，以免生態環境遭到嚴重破壞；國家想要高質量的永續發展，就不能犧牲人民健康和破壞生態環境為代價，這些是政府、企業與全民的共同責任。

週三，天然資源及環境永續部長聶納茲米前往雪州巴生港巡視，並對兩個裝載電子垃圾的美國貨櫃進行開箱檢查儀式；之後他向新聞界透露，過去3個月，港口入境處先後攔下106個裝戴洋垃圾的非法貨櫃。

到底每年有多少洋垃圾成為漏網之魚？很難找到答案。不過，雪州政府早前指出，在巴生和萬津一帶仍有非法電子廢料工廠持續運作；雪州公共衛生及環境行政議員嘉瑪麗亞表示，州政府未來會展開更頻密的突擊檢查，以取締這些電子廢料廠。去年至今，我國共攔截187個垃圾貨櫃，其中有62個送回來源國，另外125個則處於扣押調查階段；很顯然，進口洋垃圾導致環境汙染的不法行徑，從來未曾停止。

如果加強取締，過去3個月就能攔下106個貨櫃，那麼一年的垃圾貨櫃將達424個。如果以40尺貨櫃（60立方米）推算，處理前，一年的貨櫃垃圾量將高達25440立方米；不法工廠取走有價值的金屬後，留下的廢棄物仍可能超過2萬立方米，加上未查獲的，數量會大得多。這些垃圾何處去？當然是非法傾倒或掩埋，進而對環境造成嚴重影響。

從事非法活動的工廠不只巴生、萬津一帶。前環境部長楊美盈曾在2019年正月向非法洋垃圾廠“宣戰”，並表示已定下關鍵績效指標（KPI），將在當年第一季度取締100家非法洋垃圾廠；至於持有合法執照的電子與塑料處理廠，若發現牴觸環境條例，政府也會毫不猶豫的採取行動對付。

楊前部長的取締績效如何？今天只要還有工廠存在，就意味著“宣戰還未成功”，現任部長聶納茲米需要繼續努力。前朝政府已經停止發放進口廢塑料（洋垃圾）的入口準證，按理說，相關非法工廠數量應該大幅減少，但從目前攔下的貨櫃量來看，可能又死灰復燃。所以除了海關加強進口洋垃圾取締外，環境部也必須加強巡視電子與塑料處理廠、垃圾掩埋場，惟有多方配合，多管齊下（包括修法）才能收效。

聶納茲米指出：“如果以1個集裝箱可為業者帶來8萬令吉的利潤計算，106個集裝箱可帶來848萬令吉的利潤。”實際利潤可能更高。利之所趨，入口商會鋌而走險，將非法電子和金屬廢料謊報成其它物品矇混過關。部長表示，這些集團經常使用中間人或假公司進口廢物，因此很難發現和抓獲背後的真正主謀。

根據1974年環境質量法第34B 條，除了規定的場所，任何人都不能在未經環境總監的書面批准下，擅自在大馬的土地和水域存放或處置任何受管制廢料。違反者視為犯罪，並可處以不超過5年的監禁和不超過50萬令吉的罰款，或兩者兼施。另根據我國於1993年簽署“控制危險廢物越境轉移及其處置的《巴賽爾公約》”，一旦查獲跨境運送的受管制廢料，政府有權將其送返原來的國家。

部長透露，環境素質修正案預料會在7月7日獲得下議院通過，加重刑罰後，最高罰款從現有的50萬令吉，增加至1000萬令吉，同時處以監禁。

除了嚴刑峻法取締非法工廠外，也應該導正合法工廠與環境部和州政府合作，杜絕處理來路不明的廢棄物，併合法、正確的收集電子垃圾，提倡新的電子垃圾收集文化。對民眾也應該加強宣導，因為大部分民眾不知道如何處理電子廢料。總而言之，防範電子塑料廢棄物造成環境汙染，是政府、企業與全民的共同責任。

我們以中國杜絕“洋垃圾”進口的經驗為例，在改革開放初期，中國各行各業的原材料不足，直接進口的成本又太高，所以進口洋垃圾提取可觀的塑料與重金屬，並翻新利用。但經過多年的發展，成為全球第二大經濟體，中國已經有能力拒絕洋垃圾，以免對生態環境造成嚴重破壞，一個國家想要高質量的永續發展，就不能犧牲人民健康和破壞生態環境為代價。

2017年7月，中國向世界貿易組織通報，從2018年起將禁止24類洋垃圾進口，這一禁令讓很多發達國家措手不及，因為在發達國家處理垃圾費用很高，每公噸介於400到1000美元，而且本身回收垃圾處理容量有限。

中國的作法先是全面禁止進口對環境危害大的洋垃圾，然後逐步停止進口國內資源可替代的固體廢物，到了2021起全面禁止進口固體廢物。中國的政策產生全球效應；包括越南、印度、大馬等都開始禁止洋垃圾進口，畢竟保護環境不能以犧牲他國環境為代價，發達國家更應該自行承擔環境保護的責任。

根據數據顯示，1988年以來，全球有50%的洋垃圾運往中國，30年間美國出口1000萬噸塑料製品垃圾、英國向中國輸送270萬噸左右廢塑料、歐盟大部分國家也同樣將垃圾出口給中國；直到中國宣佈嚴禁洋垃圾進口前一年的2016年，年進口量達到4500萬噸。

當中國成功防堵一年4500萬噸的洋垃圾進口，這些垃圾何處去？當我們不努力阻止，答案就呼之欲出！

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