我們輕易認為,僅僅因為我們對現任領袖或前任領袖的不滿意,我們就應該降低他們的薪酬,以反映他們的素質。這種想法非常危險。
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在我們爭取的所有改革中,我們不應該要求的是降低國會議員和部長們的薪酬。
這也許是我們輕易認為,僅僅因為我們對現任領袖或前任領袖的不滿意,我們就應該降低他們的薪酬,以反映他們的素質。這種想法非常危險。
如果說,無論是私人界還是公共部門,支付高薪的目的都是為了吸引最優秀的人才來服務。雖然國會議員或部長屬於公職,但這並不意味著他們就應該少拿薪酬且應該為國服務。新加坡給國會議員和部長高薪是為了吸引人才,否則這些人才就會以更高的薪酬在私人界工作。新加坡政府承認,它無法支付與私人界同樣的高薪,但它願意以國內收入最高的1000人當中75%的人的薪酬為基準。已故李光耀曾說過,想在公共部門工作的人必須接受他們的財富不如私人界,但只是略有不同,而不是大相徑庭。
這意味著,薪酬必須始終是政府吸引最優秀人才將公共部門作為職業選擇的一種工具。如果說,我們目前的體制仍然充斥著一般的人才,這反映公共部門仍然不夠吸引力,不僅在薪酬方面,而且在同行的素質、公務員體系和政治環境方面都是如此。
人們主張降低薪酬的另一個原因是,部長和國會議員的薪酬高於普通人。要知道這種說法是否準確,唯一的辦法就是以國人工資中位數為基準,看看是否比其他國家高出很多。事實並非如此。馬來西亞的比例為3.1,遠低於日本(3.4)、澳洲(3.5)和新加坡(5.2)。安華拒絕領取薪水,表明他對人民所承受的高昂生活費用感同身受,但這絕不是一個表明公共部門向部長和國會議員支付了過高薪酬的信號,因為這些職位需要更好的人才來填補。
高薪對國會議員和部長依然重要的另一個原因是,他們應該是廉潔的。新加坡、日本、德國和澳洲等國給部長們支付高薪,以避免出現任何貪腐。人們深知,位高權重使他們容易濫權中飽私囊,而給他們高薪則可以最大限度地減少這種可能性。反之,降低薪酬很可能會加劇這種情況,因為這會吸引那些在其他地方找不到更好工作的人,而這些人又很想為自己多撈一把。
我們可以主張用公積金取代退休金,或者降低退休金。這些解決方案中的任何一個都不會明顯削弱議員的地位。但重要的是要意識到,我們應避免所有使國會議員或部長這一角色的吸引力低於以往的改革,因為這將趕走人才。如果我們降低他們的薪酬,我們就會發出這樣的信號:這些職位是為那些才能較差的人準備的,而且將來很難扭轉這一趨勢。
我們還可以考慮給予表現出色的人更多的獎勵,建立一個更具伸縮性的體系,使部長們中的佼佼者能夠通過競爭來自我提升。誠然,公務員體系的問題在於該體系對每個人的獎勵都是平等的,無論他們是表現最好的還是表現最差的。這意味著表現優異者總是受到懲罰,因為他們付出更多,但卻得到一樣的獎勵。
馬來西亞面臨的挑戰是人才短缺。我們沒有那麼多優秀的人才湧入政界服務。大多數人都是降薪從政的,我們並沒有給予他們充分的回報。部長和國會議員的辯論反映素質問題。我們必須問:如果我們降低工資,是否能夠吸引更好的人才進入這個體系?
如果答案是否定的,那麼我們就不應該草率行事。
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