安华的10A宣布,对部分成绩特别优秀,同时想就读大学预科班的非土著生,不实是好消息;但是,平心而论,改变有限,特别是固打制不变,对大部分非土著生没有影响,对大马教育也不算改革。“勇敢”吗,由你判断!
关于10A,是安华所说的“勇敢”决定?或者,正如民间教育团体PAGE和人权律师组织LFL所说,只是“花言巧语”和“有欺骗之嫌”?
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这项宣布,即是在SPM考获10个A的学生,不管是什么种族,都可以进入大学预科班(Matrikulasi),基本上对土著学生没有影响,因为土著学生能够考获10A,形同打了包票,大学预科班或公立大学基础任君选择,甚至可以保送国外。
不过,对非土著优秀生,有一些吸引力。以目前的情况,虽然大学预科班保留10%学额给非土著,然而,一些成绩优秀的非土著学生,包括考获10A者,未必获得录取。原因不详,根据推测,可能是学额不够,或是有其它参照因素,包括家庭经济、城乡差距等等。
新的政策下,只要10A就有学额,比较透明和制度化,降低了不确定因素,也减少人为的主观判断和干预。
与此同时,为了安抚土著,安华和教育部、高教部都强调,这项措施不会减少土著生学额,也不会影响土著配额。
我想,安华的出发点是好的,而做法是“安全”的。一方面在升学系统加入一点绩效成分,让非土著优秀生有些保障,也可以缓和每年SPM放榜后各种申诉不公事件。
另一方面,安华也安抚马来社会,声明这项调整不会影响土著学生,土著固打制依然维持。
只是,政府真的能够做到两全齐美?
简单的算术告诉我们,固打制不变之下,如果
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非土著学生增加,土著学生也必须增加,而且在乘数效应下,多收一名非土著,就必须多收9名土著;土著生增加数目远远超过非土著,才能维持90:10的比率。
这将带来两个问题。一是大幅增加政府开支,以扩大学校和学额;其二,土著学额大增,成绩要求就相应降低,这将拉低大学预科班的水平,也会拉低公立大学的水准。
所以,一方面要增加非土著的学额,另一方面又要维持固打制,已经犯了逻辑错误,不知如何能够做到。
家长教育行动组织(PAGE)领导人诺阿兹玛女士指出,安华的这项措施,其实什么都没有改变。考获10A的非土著生,要不已经获得预科班学额,要不已经有其它升学途径。而其它成绩优秀的非土著学生,如果他们只考获9A、8A、7A,也就被晾在一旁。
捍卫自由律师团(LFL)的再益马力表示,安华的宣布看似善待非马来族群,实际上,毫无解决土著固打制造成的偏差,有欺骗民众之嫌。
而另一个受冲击将是大马高级学校文凭(STPM)。一旦更多非土著受预科班吸引,就愈少人报读STPM。STPM作为传统的升大学管道,一旦继续没落,对乡 区和贫穷家庭的非土著学生很不利。
安华的10A宣布,对部分成绩特别优秀,同时想就读大学预科班的非土著生,不实是好消息;但是,平心而论,改变有限,特别是固打制不变,对大部分非土著生没有影响,对大马教育也不算改革。“勇敢”吗,由你判断!
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