打击资本市场财务造假 中严惩欺诈发行股债

（北京6日电）中国证监会等多部门发布进一步做好资本市场财务造假综合惩防工作的意见提出，坚决打击和遏制重点领域财务造假，严肃惩治欺诈发行股票债券行为，严厉打击系统性造假和配合造假，加强对滥用会计政策实施造假的监管，强化对特定领域财务造假的打击。

此外，优化证券监管执法体制机制，健全线索发现机制，提升行政执法效能，深化行刑衔接协作；加大全方位立体化追责力度，强化行政追责威慑力，推动加大刑事追责力度，推动完善民事追责支持机制；加强部际协调和央地协同，国有资产出资人加强监督管理，金融监管部门提升协同打击力度，压实地方政府责任；常态化长效化防治财务造假，增强公司治理内生约束，压实中介机构“看门人”责任，完善财务讯息相关制度，加强联合惩戒与社会监督。

此外，强化对特定领域财务造假的打击，依法惩治证券发行人、上市公司通过“空转”、“走单”等虚假贸易方式实施的财务造假。严厉打击利用供应链金融、商业保理、票据交易等方式实施的财务造假。从严惩处基于完成并购重组业绩承诺、便于大股东攫取巨额分红、满足股权激励行权条件、规避退市等目的实施的财务造假。

中证监新闻发言人称，推动修订《证券法》，对违规讯披公司和责任人的罚款上限，由60万元（人民币·下同）、30万元大幅提升至1000万元、500万元，对欺诈发行的罚款上限由募集资金的5%提高到1倍；将违规披露的刑期上限由3年提高至10年；中介机构及从业人员出具虚假证明文件，最高可判10年有期徒刑。