(八打靈再也6日訊)國會公共賬目委員會的調查發現,人力資源發展機構(HRD Corp)除了因進行高風險投資致虧損8000萬令吉之外,還使用僱主繳納的稅款利息,舉辦法華活動、出國,其中每場活動花費可高達600萬令吉。
公賬會週四向國會提呈了一份針對人資發展機構的調查報告,揭露了該機構的種種問題,當中包括管理不當、購置土地方式可疑、主席委任遲緩,以及擅自進行高風險投資等。
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公賬會在2023年10月23日至今年3月12日期間舉行了10場聽證會,並傳召22位證人問話,包括該機構前首席執行員依蘭哲連、前首席運營員拿督阿里夫和人資部前副秘書長拿督哈吉安然等。
現任和前任董事及管理層成員在聽證會上揭露,人資發展機構經常在五星級酒店舉辦奢華活動,該機構人員認為,有關活動只是“宣傳”或“儀式”性質。
在2018年7月至2020年4月擔任首席執行員的依蘭哲連供證時說,人資發展機構在沒有特許金融分析師下,涉足“高風險投資”,結果在投資股票期權虧損8000萬令吉。
他說,該機構之前大部分的資金都存在定期存款或債券,但在最近幾年才突然開始高風險投資。
“問題是他們是否有能力進行這類投資?或誰有能力建議董事會投資——或涉足高風險投資?”
未經董事局批准
耗1.54億購新總部
依蘭哲連也說,人資發展機構曾於2017年耗資1億5400萬令吉,在未經董事局的批准下,在孟沙南城購置了一棟6層樓的大廈,以作為機構的新總部,然而最終卻沒有達到應有用途。
“他們在2017年時想要搬去孟沙南城,但董事局並未批准購置大廈。”
他表示,首席執行員有權批准這項交易,無需經過董事局的同意,同時時任部長是誰亦並不重要。
“當時批准的很多事項,其實都是有問題的。”
投資股票期權“偏離”法令
代表財政部的董事會成員羅斯里同意,投資期權“風險非常高”,且“偏離”法令,因法令對股票期權投資沒有明文規定。
他說,與公務員退休基金據(KWAP)及其他基金不同,人資發展機構進行這類投資時,並不需要獲得部長批准。
曾擔任滙豐銀行投資主任的前董事成員蔡慧燕(譯音)也同意公賬會成員(公正黨峇央峇魯區國會議員)沈志勤的觀點,即投資期權衍生品可能“危及整個投資”。
然而,首席財務員莫哈末法裡祖則說,該機構對此類股票的投資相對較少,且“時刻受嚴格監管,資本得到保護,有保證的回報”。
他也為投資Widad Bhd私募股權辯護,該公司的股價在一年內從57仙暴跌至19仙;人資發展機構2020年以每股62仙的價格購買該股。
他說,Widad確實因現金流問題,難以支付8%的利息,但最終還是付清了,人資發展機構也在6000萬令吉的投資中,賺取500萬令吉。
人資機構CEO:以最小風險獲合理回報
人資發展機構首席執行員沙胡達勿在供證時說,他們是在諮詢社會保險機構等大型基金的經理後,才做出投資私募股權和衍生品的決定。
“當我開放讓機構參與這種投資時,即投資令本金處於風險的項目時,我要承擔責任。
“但從企業角度來看,當本金受保護時,你又能獲得合理的回報。我個人認為,人資發展機構的財務團隊及我自己,在以最小的風險獲得合理的回報方面做得很好。”
前COO:辦奢華活動違基金宗旨
另外,阿里夫供證時透露,人資發展機構每年都會舉行培訓、講座、論壇等活動,而每場活動的成本約在500萬至600萬令吉之間。
“大型活動可能花費500萬至600萬令吉之間,例如人力資源發展會議。”
在今年5月15日被解除首席營運員職的阿里夫說,該機構在奢華場舉辦會議及頒獎典禮等活動,相信此舉已違背基金的宗旨。
“(人力資源發展基金)是為了讓藍領員工受惠,但類似的會議,往往傾向於委派高層來參加。
阿里夫說,人資發展機構通過耗資數百萬令吉主辦的會議,為自己賺取收入,因這會鼓勵僱主用稅款支付會議費用。
沒董事會監督批准50萬開銷
公賬會發現,一場大型會議可耗資800萬令吉,但該機構首席執行員有選擇舉辦活動的最終決定權,可在沒有董事會監督下,批准高達50萬令吉的活動經費。
其中一項獲批的活動是印度國際學校學生的訪問團,但仍不曉得該機構是否支付了全部旅費。
阿里夫說,預算獲批的方式也引發關注,如時任部長西華古瑪在2023年11月的屠妖節慶典期間,在部長顧問不在場的情況下,被拉到一旁參與董事會會議以審查預算。
“我的擔憂是,部長似乎沒有獲得部門保護,我認為這些是未來需要改善的地方。”
“豪華”阿聯酋行受關注
引起公賬會成員關注的預算項目,還包括涉及部長及人力源發展機構員工的阿聯酋行程。
公賬會成員(山打根區國會議員)黃詩怡將該行程標籤為該機構舉辦的“豪華及奢侈”項目之一。
沙胡達勿對此說,任何海外行程的成果都會向董事會彙報。
去年花費489萬旅費
公賬會指出,該機構在2022年的良醫開銷為280萬令吉費,去年的預算為550萬令吉,該機構去年的旅費為489萬令吉。
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