发布: 8:00am 10/07/2024

社论.州政府权力无限放大就是违宪

在两名律师成功起诉《吉兰丹伊斯兰刑事法》违宪后，如果“吉玻两州博彩执照更新案”也能3审定谳判定州政府违宪，那么这是伊党汲汲营营推动执政州属伊斯兰化的挫败，并昭告天下：“州政府权限不能凌驾联邦宪法”！

亚罗士打高庭判决，吉打州政府停止发放和不再更新当地博彩业者营业执照，已超越联邦宪法的权限（违宪），并宣判起诉州政府的3家博彩公司胜诉。至于吉打州政府，表示3天后入禀上诉庭挑战高庭判决。

据了解，亚罗士打高庭是在6月20日作出判决，承审法官玛哈詹在判词中指出，吉打州政府在2021年12月8日的州行政议会上通过，从2023年1月1日开始，不发放新执照、不再更新博彩业业者的营业执照。州行政议会议决后，亚罗士打市政厅随即书面通知业者，市政厅不再更新博彩业的营业执照。但在联邦宪法第73、74、75、80（1）的条款下，州政府的决议违宪，必须撤销。

目前由伊党执政的吉打州政府，想经由不再批准及更新与博彩业相关的营业执照，让合法赌博（投注）行业在州内自动消失，这一决定导致45间博彩投注站受到影响。其后，3家博彩业者入禀法庭挑战州政府的决议，并获判胜诉；高庭也谕令包括州政府、州务大臣、市政厅及市长四造必须对起诉方作出赔偿，以弥补无法营业期间所蒙受的损失。

亚罗士打高庭判决博彩业者胜诉的裁决，也让同样不允许博彩投注站申请营业执照的玻璃市政府面对挑战。去年7月，玻璃市博彩业者入禀法庭要求司法检讨，但遭加央高庭驳回，目前该案件已提呈到上诉庭。起诉方指称玻璃市政府的决议侵犯非穆合法赌博权益，同时越权、违宪、并造成员工失业等多重损失。

针对吉打及玻璃市两州政府不批准和更新投注站商业执照事件，马华公民社会运动局主任吴健南就曾经抨击，认为两州政府的政策已涉嫌违宪、越权和侵犯各族国民的基本自由。

至于拒绝更新投注站商业执照，跟变相关闭投注站没有区别，所以违反联邦权限（Schedule 9, Federal List）第8项所阐明的贸易及商业领域属于联邦政府权限范围。吉打大臣以本身作为穆斯林不可赌博为由而作出有关争议性决策，也违反宪法第8和11条款所涉及的法律面前，人人平等，以及每个国民拥有本身宗教自由等基本权利。

另一场景，长期由伊党执政的吉兰丹州，宣布2019年推动《吉兰丹伊斯兰刑事法》。2022年5月，吉兰丹律师聂依琳与女儿东姑雅丝敏援引联邦宪法入禀联邦法院，要求判定丹州伊斯兰刑事法的条文违宪。

今年2月，联邦法院九司以8-1的多数通过裁定吉兰丹伊斯兰刑事法违宪。联邦法院首席大法官东姑麦润宣判时说，州政府无权通过属于联邦法律下的任何条文。这等同直接宣布吉兰丹州伊斯兰刑事法16项条文无效。

麦润指出，吉兰丹州议会制定的伊斯兰刑事法条文已经超过联邦宪法赋予州政府的权力。这意味着，丹州政府制定了根本无权制定的法律，所以丹州伊斯兰刑事法违宪是无庸置疑的。麦润说，国会和州议会的权限是受到联邦宪法的限制，所以不能够擅自拟定自己想要的法律。但这项被视为联邦法院针对伊斯兰法的标杆判决，引起反对党及马来保守派非政府组织的不满。

判决出炉后，反对党国盟主席慕尤丁率先在脸书上贴文，指判决导致卖淫、乱伦、幽会与饮酒不再是丹州伊斯兰刑事法的罪行。很显然，慕尤丁是支持伊斯兰刑事法及认同州政府立法不是违宪。

首相安华在丹州伊斯兰刑事法违宪的判决后表示：“这是吉兰丹民众透过法院挑战丹州法律，联邦法院认为做法违宪，而裁定丹州伊斯兰刑事法部分条文无效。但很遗憾这项依法裁决却遭政治化。”首相再次强调，各州制定的伊斯兰或任何法律，一旦抵触宪法都是无效的。

在大马，饮酒和赌博在伊斯兰刑事法中是罪行，但在刑事法典中并未犯罪，因为非穆斯林可以饮酒和合法赌博。

在两名律师成功起诉《吉兰丹伊斯兰刑事法》违宪后，如果“吉玻两州博彩执照更新案”也能3审定谳判定州政府违宪，那么这是伊党汲汲营营推动执政州属伊斯兰化的挫败，并昭告天下：“州政府权限不能凌驾联邦宪法”！

打开全文