宋明家.越来越难超越的越南教育

人口比大马多三倍，人均GDP比大马穷三倍，人均教育支出远比大马少的越南，凭什么拥有让世界惊艳的教育？

2022年度国际学生评估计划（Programme for International Student Assessment；PISA）成绩显示，越南在81个参与国/区域里，在数学、阅读、科学三大评估里，分别排名第31（得分469）、34（462）和37名（472），比我国的409、388和416分高出许多。

虽然学界对越南过去几届PISA“投资少、成绩佳”悖论现象，一直抱持怀疑态度，但2023年由世界银行和Vietnam National University联手合作的研究显示，越南确实有其特殊社会条件和教育实力，使它超越许多富裕国家（参见2023年10月《Economics of Education Review》文章）。

今年4月世界银行报告《Bending Bamboo Shoots: Strengthening Foundation Skills》调查数据也指出，越南学生18岁前“平均在校学习时间”为10.7年，比我国8.9年多出21个月；还有越南18%五年级生未达阅读熟练水平，我国则高达42%。

“社会文化差异”，很可能是影响越南整体教育系统的关键因素。

马来亚大学和Monash University联合团队的研究结果，证明了这一点，也解释了越南PISA的出色表现（见德国IZA-劳动经济研究所2020年3月发布的《Vietnam’s Extraordinary Performance in the PISA Assessment: A Cultural Explanation of an Education Paradox》）。

该报告提到越南儒家文化传统强调努力和用功，使学生积极学习和重视课后补习；同时，父母常灌输“努力就能成功”的观念，对学生学术表现起了重要作用。

与非儒家文化国家（如我国、印尼和泰国）相比，越南杰出的PISA成绩强调了“传统观念”和“教育期望”的作用。教育政策和改革固然重要，但这仅关注硬体因素如学校、拨款和考试，无法有效提升教育表现。

过去意大利团队的研究也曾发现，不管国家贫或富，只要去除不利于学生“经济、社会和文化差异”等不公条件，国家整体教育水平将会提升（引2020年1月《Journal of Policy Modeling》期刊论文）。

PISA报告分析也和这结论相符：在有限教育支出有限条件下，越南各阶层学生被赋予相对公平学习机会。但在我国，许多经济能力强的家长，会选择环境相对优异的私立教育。

在巴生谷和其他大城市里，很多家长每年花二三万令吉，纯粹给孩子报读SPM课程（而不是IGCSE这类国际认可的文凭）。除了提供小班制（少于20人），学校优越的硬体设备、学术风气，纪律、老师素质，成为这些学校的卖点。

也有家长深信孩子能在这种“贵族学校”，认识到中上流阶层的朋友，对往后事业发展很有利。目前也有越来越多学费相对廉宜的私立学校，为那些家境尚可的家长，提供另一种选择；这已在城市化马来群体，形成一股风气。

越南教育当然也有一罗筐问题，但他山之石可以攻玉，我国能从越南学习到的，主要有三点：

一、善用资源，提高效率，凭我们的庞大教育支出，教育不可能会停滞不前。

二、改善国家政策，缩小不同经济、社会和文化背景学生之间的差距。

三、政府和全体国人，必须一致坚信教育对国家未来发展的至高地位，唾弃对教育的敷衍态度。

唯有上下一心持有这种文化信念，才能提升和改善整体教育水平，才能超越越南教育。