蔡依霖推动社区营造 串起人、土地、社区的联结

创办青年组织 投身社会运动

2006年大学毕业后，蔡依霖和好友李凯伦（现槟城大山脚马章武莫区州议员）一起创办青年组织“动力青年”。那时是308政治海啸前，整体社会氛围很抗拒政治，觉得政治很肮脏。“不过我非常坚信要靠‘参与’去改变现状，关心了解政治是很重要的事，包括我们社区发生的议题都和政治有关。”

虽然当时政局仍是国阵巫统一党独大，但社会运动非常活络。2007年有了第一次净选盟运动；同年林甘事件，上千名律师上街展开“司法正义之行”。蔡依霖投身参与的是万挠新村反高压电运动，以及拯救希望之谷麻风病院运动。

拯救希望之谷运动分了好几条路线。蔡依霖参与的是院民居住权；好友张集强、林永隆是建筑师，关注古迹保存；电视台记者陈彦妮从人文角度出发，记录院民的故事，找回院民失联的小孩。

“我们其实没有成功保住东院，可是大家没有因为保不住而停在那里。”蔡依霖说，其实新新村的核心成员都曾参与当年拯救希望之谷运动。新新村虽然成立只有3年，但承载了大伙累积将近20年的经历。“你的‘现在’其实就是过去累积过来的嘛。”

很多社会运动或社区营造未必能马上看到结果，然而影响总是不知不觉中传播开来。好比，现在谈到古迹保存，人们都普遍的认知。但那在拯救希望之谷运动之初是非常新的概念。

当选十八丁州议员 推动居民看见十八丁渔村的美

这边投身社运，蔡依霖另一边投身政治。她成为学姐颜贝倪的竞选总干事，主打反对高压电塔议题，打赢选战。2008年，民联执政雪州政府，蔡依霖是雪州行政议员黄洁冰的政治秘书，也任乌鲁雪兰莪县议员。城乡两地跑，她看到乡镇硬体不足，却也看见人情之美。

2013年，蔡依霖以“天兵”姿态当选十八丁州议员，十八丁这个渔村变成实验场所，实验社区营造。十八丁渔村小，另一产业炭窑又黑黑脏脏的，许多到新加坡工作的村民常常索性称自己来自太平。她举办了“看见十八丁”社区艺术嘉年华，把在雪隆的人脉资源带进渔村。艺术家驻村；建筑系老师带学生来田野调查，炭窑反而变成观光特色。

“一开始我们的目标群众并不是外面的人，我首先要让十八丁的人真正看到自己家乡的美。”蔡依霖说，“找到对家乡的自信，再去谈发展才有意义。”

蔡依霖心目中的新村发展不是单面向的硬体建设，她所推动的社区营造更多是情感面的，例如地方居民的归属感，主动为社区付出些什么，让新村的生命活络起来。以往人们一提发展就联想到经济层面，她是怎么向村民注入社区营造的新概念？

“你必须让他也跟着你做。”简单而言，把参与者变成举办人、推动者，让被吸引而来的民众变成去承担责任的人，才会有更强的参与感与共识。“那个永续来自于，他（村民）了解到自己是在一个共生的社区里，社区的议题直接影响到你和我。”

“上至下，下至上”的社区营造方式

蔡依霖现在仍有双重身分，在官场她是雪州旅游局产业发展部经理；在民间，她是新新村社区联盟发起人。一边由上至下，一边由下至上推动社区营造，她认为相辅相成，都很重要。

由下而上，把地方展现出来的力量与声音往上传导，让人们看到社区的样貌。虽然重要但速度稍慢。由上而下，透过政府或官方机构制定政策与制度，相对来得快。但社区发展一旦制式化，难能展现各地差异与特色。“这也是为什么你要去掌握和拿捏，整个过程里培力人才，才是最重要的。”

先说“新·新村”的“新”。蔡依霖认为，过去谈论新村或华教都带有使命感，多少附带悲情。但放在新村发展的脉络，她更重视的是在地人如何运用地方智慧，在刻苦环境里展现新的面貌。

“新新村”的英文取名“Village Vision”，有展望未来之意。蔡依霖心目中的新村发展重视的是保留精神价值，同时与时并进。简单举例，旧时一些新村的厕所在屋外，半夜得摸黑上厕所。硬要保留也太不符合现代生活形态了。又如网络设备，想要年轻人进驻，基础网络设施总要有吧？

“我们在谈保存时也要与时并进，一定要现代化，可是不是一味地追求，变成商业化。”蔡依霖说，谈社区营造好玩的地方就在，没有一定方程式，每个社区都有特色，所以关键还是要回到在地，地方上一个个社区是怎么组成的。

两栖在雪州旅游局和新新村，蔡依霖想的正是如何把官方的资源好好下放。“她承认，体制僵化，改变不易。“我觉得政府不用做太多事情，而是要把事情做对，适时把资源开放出来。”她一直相信高手在民间，新新村作为开放平台，让愿意为社区做事的人进来，再把其他资源运筹、整合、下放。总结一手创立的新新村，她形容为跨界平台，人们能在其中分享各自专业，“你有机会结识到很多不一样的人。”

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