改革是為了實現長遠的目標,不僅需要時間,還需要政府的堅持和民眾的支持。
安華高舉“改革者”的旗幟上臺近兩年,他的改革議程取得了怎樣的成果?問一問國際社會,福布斯(Forbes)與摩根大通集團(JP Morgan)都對大馬的改革表示讚賞。
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福布斯點名首相安華,稱他正在引領大馬經濟走向高增長、高價值的軌道。摩根也上調了對大馬的評級。
從經濟角度看,大馬的改革得到了國際媒體的認同,這是值得慶幸的事。但反對黨有不同的看法。土團黨主席慕尤丁表示,安華在國際上高調,但在內政方面表現欠佳。
在團結政府執政一週年後,媒體報道民眾對安華的改革表現失去耐心。有人將此歸咎於政權不穩。在6州選舉前,政府投入大量精力在政治上,而在經濟上沒有作出實質性改變。很明顯,人民希望看到更多改變。
但其實,改革是為了實現長遠的目標,不僅需要時間,還需要政府的堅持和民眾的支持。從這個角度看,提升支持也是改革的必要一步。
法國總統馬克龍也曾以“改革者”的姿態上臺,他在2017年承諾以中庸之道將法國推向全球商業的前沿。然而,他的改革議程未能得到法國人民的廣泛支持,導致改革停滯不前,執政黨的地位受到了極右翼政黨的威脅。
馬克龍在上個月宣佈提前舉行選舉,迫使法國人在中庸路線與極右翼政黨之間做出選擇,希望藉此鞏固政權。結果,他的政黨丟失了更多席位。由此可見,穩定政權是改革者的第一步。
問一問大馬普羅大眾,有人認為,經濟未見改善,令吉貶值、經商環境惡化,物價也更高了。以這種說法來看,彷彿改革不僅沒有改善情況,反而使情況更糟。
但從數據來看,大馬經濟持續增長,通脹率比許多發達國家更為可控。至於馬幣貶值,主要原因是美元強勢,受影響的不僅是大馬,其他亞洲國家也遭殃。民生方面,自疫情風暴以來,失業率有所下降。
再問一問評論員,他們認為即使官方的經濟數據看起來很正面,人民基本上感受不到這種改善。這揭示了每一個改革者所面臨的挑戰:大部分改革需要時間才能發揮作用,難以在短期內取得顯著成績。
中國在70年代末開始開放經濟,到了2000年才步入高增長,經過幾十年的努力,才換來人民生活水平的顯著改善。改革可以帶來深遠的變化,但它是一條漫長的道路。
問一問大馬的商家,部分人成為了改革的受害者。柴油補貼的削減提升了運營成本,有商家抱怨沒有得到應有的補貼。此政策的目標在於改善政府的財務狀況。有些改革是先苦後甜,有的是先甜後苦。
2003年,德國啟動了“哈茨改革”(Hartz Konzept),以提高勞動市場的靈活性和競爭力。改革措施包括削減失業救濟金,導致許多失業人員的福利大減,生活壓力驟增,社會反對聲浪高漲。然而,這些措施取得了顯著成效,失業率從2005年的高峰超過11%下降至2019年的不到4%。
2016年,英國在保守黨領導下宣佈要脫離歐盟,初期滿足了民眾對自主權和保衛本地人工作的渴望。然而,脫歐談判過程中多次陷入僵局,導致執政黨內部嚴重分裂,頻繁更換領導。到了今年的選舉,執政黨一敗塗地。這是一個典型的先甜後苦的政策案例。
如何看待大馬的經濟改革?從實際變化的角度看,過去兩年大馬經濟除了從疫情中復甦並吸引了比以往更多的外資以外,並沒有太顯著的改變,國家仍保持中等收入水平。
但從長遠的角度看,大馬開始推行了一些結構性改革,包括補貼合理化、增加稅收、制定工業大藍圖以及轉向淨能源和高價值領域。這些措施為未來發展奠定了基礎,這不僅是個人意見,也是福布斯和摩根大通等國際權威認可的。
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