公賬會：2年限期過短無法受惠   應檢討人頭稅款轉移

須探討設HRDC為法定機構必要性

她說，人力資源部也受促重新評估將HRDC設立為法定機構的必要性，以確保更好的管理。

瑪絲艾米雅蒂提呈報告時說，這是歷史性的一天，因為公賬有機會在議會廳內解釋有關於7月4 日提呈國會的HRDCorp管理培訓基金和培訓計劃效能的報告。

她說，這是是第15屆公賬會的的首份報告，根據議會常規77(1)(d)來編寫，探討了不在總稽查司報告範圍內的問題，而是根據公賬會認為值得檢視的事項，或者是由議會交付給公賬會的事項。

她說，HRDC是人力資源部管理的政府擔保公司，受2001年人力資源管理法令的規管。該公司的成立目的是收取和徵稅以促進員工的培訓和發展。

公賬會自2023年10月23日至今年3月12日舉行了10次會議，耗時約50個工時，來編制了這份報告。

公賬會總共傳召了22名證人，包括前任和現任人資部高官，以及HRDCorp的高級管理人員。

發現購屋審批非一貫流程

公賬會發現HRDCorp向僱主收取的人頭稅在2023年由於徵收領域的擴大，從2020年的47億5000萬令吉暴增至213億4000萬令吉。

“值得注意的是，HRDC並非投資機構，但卻通過‘買賣期權’進行各種可能面臨巨大損失的高風險投資。”

公賬會也發現HRDC的房屋購買審批，並未經過一貫的購買房產流程標準，董事局也未獲完整文件，引起可疑。

“由缺乏標準操作程序（SOP）和監控，來自非徵稅資金（政府撥款等）的培訓撥款更容易遭受洩漏、挪用、浪費和貪汙的風險。”

主席延遲委任引發治理問題

她說，安永會計師事務所於2018年10月18日進行公司治理的研究和審查報告並未提交給董事局，因此改進建議也充分被採用。

她說，HRDC的公司秘書和法律顧問同是一人，導致一些決策和建議偏向於支持HRDC管理層，而未能協助董事局履行其責任。

而HRDC主席的延遲委任也引發諸多治理上的問題。

提15建議改善HRDC管理

公賬會基於調查結果提出了15項建議，以改進HRDC的管理和運作，包括加強法規的遵循、提升培訓基金的有效使用、加強投資監督等。

“HRDCorp需要確保每項投資活動都由投資委員會和HRDCorp董事會更透明和更有序地監控，委員會也應向董事會報告投資活動，而不只是向董事局主席報告。

“人資部受促在監督和審查HRDCorp與第三方簽訂的協議以及實施的項目方面發揮更大作用，並在必要時徵求部門法律顧問的意見。”

她說，人資部也受促委任獨立顧問對HRDC管理的培訓項目展開法證稽查，並把報告提交公賬會。