婆罗洲(Borneo,又称加里曼丹)是东南亚其中一个最大的岛屿,一个岛有三个国家共存,分别是印尼、马来西亚与汶莱,婆罗洲位处南海的最南端,西方与马来半岛隔南海相望,东北边与苏禄群岛相接,通往棉兰老岛,东南面则是苏拉威西岛,战略与贸易地位相当重要,堪称是东南亚正中心的要害之地。印尼新都定在婆罗洲东岸的加里曼丹,就代表婆罗洲将成为东南亚的权力中心,恰巧在此时,汶莱公司BrunergyUtama就在今年三月倡导兴建全长1620公里的高铁。
值得注意的是,这个高铁计划目前仍处于构想阶段,很大机会只是汶莱方面单方面的构想,事先并未有印尼与马来西亚有任何的沟通。当汶莱公司BrunergyUtama的计划传出后,印尼总统佐科威在中央政府层面表示没有就这个项目有过任何沟通,但北加里曼丹当地政府官员确认正在同汶莱方面进行商谈,很大机会只是初步接触,印尼交通部主管铁路的官员也表示只是印尼一家公司的提议罢了。
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至于马来西亚方面,马来西亚交通部长陆兆福表示,这个项目目前只处于初步方案,而政府最快将于五月开始进行可行性研究,马来西亚工程部长林奇则表示在去年十一月,就得知该项目的初步规划并且进行可行性研究,相较之下,马来西亚的地方政府就积极得多,沙巴首席部长哈芝芝.诺表现积极,认为计划可成为婆罗洲经济催化剂,但砂劳越总理阿邦佐哈里也表示目前该汶莱公司未就这个项目与州政府有正式接触。
从上述混乱的政府表述可见,该项目处于汶莱一家公司的倡议,很大机会也尚未进行可行性研究,至于三国政府没有达成任何共识,而该借议的政治游说目前只停留于向地方政府“摸底”的阶段,地方政府也未与该公司有任何的协议,至于中央政府更是不知其所以然了。
婆罗洲适合建高铁吗?
婆罗洲作为世界第三大岛,面积仅次格陵兰与新几内亚,约七十三万平方公里,但人口只有约二千一百二十五万人口,人口过度稀少,最大城市是印尼东加里曼丹的沙马林达,只有七十二万五千人,第二大城市是印尼境内南加里曼丹的马辰,仅有六十二万五千人左右,目前计划中的印尼首都努山塔拉,预计最还在2045年才真正完成,即便在二十一年后,努山达拉的人口也仅有190万人。
与之相比的大岛,英国的本岛大不列颠岛面积只有约二十万平方公里,面积只有婆罗洲的三分之一不到,至于人口则是婆罗洲的约三倍,达六千五百万人左右,但目前英国却只有一条高铁线路,连接伦敦与法国首都巴黎。
原因不复杂,皆因英国经济发展极度不平均,除了大伦敦区有近一千万人口,第二大城市伯明翰只有人口一百万左右,第三大城市格拉斯哥更再减半,只有不足六十万人口,在经济上伦敦一城就占了英国全国GDP的22%,其他城市与之差距太远。连接人烟稀少的城市,经济欠发达的地区,在经济帐上未必划算。
同样以英国为例,除了1号高铁以外,以连接英国国内主要大城市的2号高铁从2010年开始构想,在2020年约翰逊任内更通过成本达到1,070亿英镑的预算,但最终预算还是太过高昂,被刚卸任的英国首相辛伟诚所否决,最终胎死腹中。而且相比传统铁路,高铁对货运的限制也更大,一般情况下只能从事“轻,小,急”的快件货运,高铁列车的货运量一般也只传统铁路的十分之一左右,成本较传统铁高,但运力就低得多。
而且,兴建铁路还不是最大挑战,后续昂高的保养与维护费用更是可怕。现今发达国家当中维护铁路的开支也是政府财政的巨大挑战,曾经以优良高铁闻名于世的德国,目前铁路系统也百病丛生,误点与班车取消也是常态,最近甚至由于德铁长途城际列车平均准点率只有64%,而被邻国瑞士投诉,瑞士政府官员甚至已经提议设立黑名单,禁止经常晚点的德国列车入境,以免影响瑞士在国际上的守时形象,高铁的兴建与维护难度之高可见一斑,若果在成本效应上不划算,后续维护则更是一个旷日持久的消耗战。
跨婆罗洲基建愿景
目前汶莱方的跨婆罗洲铁路规划,就显然过于理想,长度不仅达1620公里,而根据规划,一阶段建设将连接婆罗洲西部与北部,从印尼西加里曼丹省会坤甸市开始,直到马来西亚沙巴州首府亚庇市,中间停靠马来西亚砂拉越首府古晋市和汶莱都东县。第二阶段建设将向南扩张,连接汶莱的都东县与印尼的北加里曼丹省及东加里曼丹省,途经印尼的主要城市,如东加里曼丹省会三马林达市及巴里巴板,最后达至印尼新首都努山塔拉,这个高铁网计划将拥有四个主要枢纽站和二十四个停靠站,高铁速度将达到每小时三百五十公里,成本更需要700亿美元。
成本估算方面,我认为不必认真,因为汶莱公司BrunergyUtama过去的基建项目经验不多,在高铁方面更是零经验,最终成本可能远不止这个价钱,长达只有跨婆罗洲铁路不足十分之一的雅万高铁,成本就达到73亿美元,还是在2016年开工,目前全球原料价格上升,最终价格可能远不止700亿美元,就算是700亿美元,不论对于印尼还是马来西亚同样成本高昂。
那末,为何汶莱公司愿意提出这个倡议呢?原因也不复杂,在婆罗洲岛上,汶莱的面积最小,仅有5770平方公里,经济也严重单一化,依赖石油支撑了GDP的90%,长远而言惟有通过跨婆罗洲的经济整合,才具有未来,而汶莱面积狭小,最终如果铁路要落实,出资最多的当然是印尼与马来西亚,汶莱则付出较少,就有机会可以成为未来婆罗洲的都会,何乐而不为呢?
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