张创荣.健全慈善法防善款滥用

 

随着社会的发展和公众慈善意识的提高，慈善事业在各国越来越受到重视，并且其规模也日趋“庞大”。然而，随之而来的问题却不容忽视，特别是慈善资金被滥用、挪用，甚至用于犯罪及非法活动的现象日益严重。为了应对这些问题，首相署（法律及体制改革）部长阿莎丽娜透露，政府正研究制定“慈善法”和成立慈善委员会，以确保善款的透明和正确使用，维护公众对慈善事业的信任。

 

制立新法令是必要的，1949年和1952年的受托人法令，显然已经无法应对现代慈善事业的复杂局面。旧有的法律在管理和监督方面存在明显不足，无法有效规范新兴慈善形式和复杂的资金流动。制定“慈善法”将对慈善组织的设立、运营和财务管理进行全面规范，确保慈善活动是在合法合规的框架下进行。

 

新的法令必须提升慈善组织的透明度，可以要求其定期披露财务状况、资金使用情况以及捐赠人信息，让监管机构对善款的流向有清晰的了解。同时，新法令将为监管机构提供更有力的法律武器，对违法行为进行严厉打击，起到震慑作用。

 

成立慈善委员会的好处，在于此举能做到集中管理全国的慈善活动。相比于分散在各个部门的监管职能，集中监管能够更高效地发现和处理问题，减少行政资源的浪费。同时委员会也可以汇聚法律、财务、社会工作等领域的专家，提供更专业的监管和指导，对慈善项目有更正确的评估。

 

为了防止善款被滥用，政府在这方面需要设立严格的资金管理制度，对慈善组织定期进行财务审计。对于重大项目和大额捐赠，则必须进行专项审计和公示。信息公开和反馈机制，也是必不可少的；因此慈善组织有必要类似上市公司那样，定期向社会公开资金使用情况和项目进展。至于设立公众反馈和举报机制，则是为了让监管机构能够更快速的察觉出慈善组织的不良行径。

 

另一方面，政府可以规定慈善组织在接受大额捐赠时，必须对捐赠人的身份进行严格审查，防止非法资金通过慈善渠道进行洗钱。慈善委员会与警方、反贪会等执法部门，应当建立信息共享的合作机制，以联合打击利用慈善进行洗钱等非法活动。

 

很明显的，制定“慈善法”和成立慈善委员会，是政府有意于革新慈善资金组织，并防止资金滥用，甚至是洗黑钱等犯罪问题的重要举措。此举不仅有助于规范慈善组织，提升慈善事业的透明度，也能够让人们明确自己所捐助的善款去向，从而更好的塑造慈善机构的公信力，增加公众对慈善事业的信任。