(吉隆坡24日訊)柴油補貼改革之後,將輪到大馬人消費最廣泛的汽油補貼。經濟學家認為,RON95燃油價浮動的後勁很大,整體通脹率影響達3.05%,人民的消費支出頓時受抑制,因此強調當局必須以漸進和謹慎的方式實施改革。
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若油價一次過增1令吉
年度通脹率或攀5.2%
興業研究經濟學家在報告裡假設,如果RON95燃油價在明年一次過提高1令吉,年度通脹率會高達5.2%。
基於兩個因素,該行經濟學家指出,燃油漲價後通脹會明顯攀高。其一肯定是因為用汽油車的群體規模龐大,其二是燃油佔消費價格指數的權重高達5.5%,而柴油僅佔0.2%。
“汽油車佔國內註冊車輛的90%,而柴油車僅佔佔7%。要量化油價漲的直接影響,就是看通脹,這是購買石油或石油產品的費用增加造成的。”
經濟學家預計,RON95燃油零售價格每上漲1%,對整體通脹的直接“貢獻”將是0.05%。按照當前該油價算來,整體通脹上漲空間約是3.05%。或者說,其零售價每上漲10仙,平均年通脹率將上升0.3%。
截至6月19日的無補貼RON95汽油價格為每公升3令吉30仙,而有補貼的零售價約為2令吉零5仙。
經濟學家做了最高的假設,即2025年的基本通脹率預測為2.7%,一旦政府把RON95汽油價格調高1令吉,按照上述算法,將導致通脹再走高約2.5%,意即全年通脹率高達5.2%。
從長遠來看,經濟學家指出,企業可能會提高商品價,即是將成本轉嫁給消費者,這反過來又會加劇通脹壓力。
“燃料價格上漲後延燒範圍廣大,可能會體現在生意成本上升,包括原材料、運輸、物流和公用事業成本,也就是製造、零售和物流業會有感受。”
商界料面對3項後果
經濟學家認為,這間接會使商界有3項後果,即成本上升影響賺幅、需求狀況以及產品的市場結構有變。
不過別忘記,其它受管制的商品補貼還是存在。經濟學家指出,這或會延緩外圍大環境衝擊對國內通脹的影響。
無論如何,經濟學家提醒,當國內燃油補貼削減,如果全球油價和大宗商品有變化,本地再無大規模補貼作為緩衝,國內將更快且更廣地感受到通脹,CPI波動會增加,尤其是燃料和食品。
燃油漲價後的連環影響,首先是引致通脹上升,繼而使到人民實際薪水“變少”,接著可能拖累私人消費和國內經濟成長。
興業研究經濟學家指出,實際薪水每下降1%,就會拖累私人消費約0.3%。
“RON95價格合理化將引起通脹,很可能影響消費者支出,畢竟這是大馬人消費最廣泛的燃料。當通脹增速快於可支配收入的增速,消費者購買力被削弱,就可能不太願意花錢。”
經濟學家表示,衝擊影響通常有6個月的滯後。但是,按目前的薪金增長水平來看,汽油價格自由浮動,意味著我們的實際薪水會“負增長”。
“要注意的是,私人消費佔大馬國內生產總值(GDP)最大份額,約為60%,這表明消費者支出對整體GDP增長相對重要。”
高收入家庭首當其衝
至於哪個群體受影響更大。經濟學家指出,交通成本在家庭預算中佔比較高,不在補貼範圍的高收入家庭,會直接感受RON95漲價的衝擊。
對低收入群體影響不容忽視
“然而間接影響不能忽視,低收入群體大部分支出用在食品、住房和電費等日常必需品,因此他們特別容易受到整體物價變化影響。”
經濟學家還舉例,在高通脹時期,收入低於3000令吉的人的通脹率,往往高於全國平均水平。但具體影響,還是要看低收入群體的社會援助情況,以及各個群體的消費貢獻比例。
基於上述後果,經濟學家認為,調整和削減補貼步伐,應要逐步進行並謹慎實施。
“政府應會逐步取消燃料補貼,同時會分階段採取一些支持措施,即現金髮放機制,並定期審查其影響,以避免通脹急劇上升。換句話說,這也意味著社會救助的分配可能會更高。”
或推遲至年底才開跑
觀察所得,興業研究認為,RON95燃油補貼合理化會推遲,最早可能在年底才開跑。
“更多有關細節會會在2025年財政預算案中公佈。在那之前政府會評估調整柴油價以及其他財政措施的滯後影響,例如服務稅、公用事業費率調高後的通脹和經濟軌跡。”
油價每漲10仙 政府可省19億
儘管如此,燃油補貼合理化的最終目的是提振政府財政。經濟學家指出,RON95燃油價每上漲10仙,政府的財政開銷就可能會節省19億令吉,並且會對馬幣有利。
經濟學家認為,政府現在要把財政赤字降至佔GDP的3%以下,路途並不會輕鬆,因為收入下降,而開銷支出不斷膨脹。
同時政府債務在增加,預計到2024年將佔GDP的64%,接近65%的法定上限。大部分剛性支出如公務員薪金不能削減,唯有從補貼著手。
“一直以來,70%的政府補貼支出分配給燃油。如果分階段減少這些補貼,最後可能節省241億令吉支出。”
可提振馬幣
經濟學家指出,其馬幣模型表明,政府財政和馬幣兌美元匯率的貝塔係數很高。也就是說,當利率、貿易和政府財政改善,馬幣將受益。
這意味著實施燃油補貼合理化作為財政整頓,加上其他稅務措施,政府財政狀況將可能改善並提振本幣。
“總而言之,我們認為重新定位RON95燃油補貼至關重要。畢竟相比薪酬、退休金金等其他結構支出,合理化補貼支出的障礙可能相對較小。補貼合理化將補充其它現有措施如擴大稅基,最終實現政府赤字佔GDP的3%以下之長期目標。”
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