发布: 9:00pm 25/07/2024

社論.立法設下免於網絡霸凌的保護網

政府決心修正完善法律，以便能夠通過更嚴謹的法令應對網絡霸凌，並責成社媒平臺營運商一同管控網絡霸凌，維護網絡秩序，保護人民生命財產，是以民為本的正確舉措。

網絡霸凌的案例有增加的趨勢，受害者當中有人不堪遭受語言暴力和欺凌，選擇輕生；反之加害者卻因為法律條文的限制，即使控上法庭認罪，也不過是被輕判。政府對此感到遺憾，內閣認為有必要採取更嚴謹的行動應對社交平臺的網絡霸凌事件，同時更要責成社媒平臺營運商不能放任不管，且必須共同負責應對網暴課題。

通訊部、數字部、內政部，以及首相署（法律與體制改革事務）組成了特別小組，刻在重新研究網絡霸凌的定義和適當的罰款。首相署（法律與體制改革事務）部長阿莎麗娜指出，旨在打擊網絡霸凌的刑事法典修正案（第574法令）預計將於今年10月提呈國會。修正案也是為了確保網絡霸凌罪能夠得到有效執法，因為到目前為止，法律中還沒有對網絡霸凌有明確定義。

但是，法律界認為，應對網絡霸凌的問題不在立法，而是執法，基本上我國現有的法律條文已經足夠應付網絡霸凌相關的不當暴力行為。可以用來對付網絡霸凌的法律條文，包括刑事法典503恐嚇條文，而一旦有人在網上發表過激言論，傷害到他人，可以援引通訊及多媒體法令233條文。至於涉及破壞他人名譽，受害者可以通過毀謗法令索償。

因此，真正的問題是在於警方調查和檢察單位。在網絡上，很多都是匿名者，執法單位必須去揪出這些躲在熒幕背後的“膾子手”，再根據案情援引適當的條文對付網絡霸凌者。之前，不堪網絡霸凌而輕生的印裔女網紅拉結絲瓦莉的加害者，是在1955輕微罪行法令下被控，只被輕罰100令吉，就引起了議論。

無論如何，政府決心修正完善法律，以便能夠通過更嚴謹的法令應對網絡霸凌，並責成社媒平臺營運商一同管控網絡霸凌，維護網絡秩序，保護人民生命財產，是以民為本的正確舉措。

根據世界衛生組織今年的一份報告指出，全球近六分之一的青少年遭遇過網絡霸凌。在香港，有調查發現學生之間的霸凌嚴重，超過50%受訪者曾對朋友或同學，做過最少一項網絡欺凌行為，而約20%受訪者表示曾被網絡欺凌，當中有超過40%人曾因受欺凌產生自殺念頭。

我國不止青少年面對網絡霸凌的問題日愈嚴重，大人們也不能倖免，制定法令有其必要。

根據聯合國對網絡霸凌的定義，網絡霸凌是指利用數字技術進行的欺凌行為，所涉及的形式包括通過數字平臺，如社交網站、聊天室等，以文本、圖片或視頻等形式發佈電子信息，意圖對他人進行騷擾、威脅、排擠或散佈關於他人的謠言。

為應對這一嚴重問題，多個國家如意大利、英國、巴西和澳洲等近年來陸續出臺一系列法律法規，遏制針對青少年的網絡霸凌行為，保護青少年身心健康。

新加坡方面，更將“惡意公開他人隱私”視為網絡執行私刑的行為之一，而且是“升級版”，因此修正防止騷擾法案，將之納入其中。可見各國政府對於應付網絡霸凌的決心。

無論如何，法律界認為，網絡霸凌的定義太廣，非常的主觀，若交由執法單位去定義和界定何謂網絡霸凌，恐怕會出現標準不一的情況。其中還必須考量的是，關於言語或文本霸凌，是否每一個所謂網絡霸凌的言論都是虛假或具有傷害性？受害者本身的心理承受程度，言行舉止以及抗壓能力，也必須經過嚴格檢驗，不然就會製造太多的不公不義。法律界認為，在制定法律的同時，不能為了應對網絡霸凌，卻反過來變成打壓言論自由。

不過，政府可以在法令中設立一個專門針對網絡安全的監管單位，例如澳洲的全球首個專門針對網絡安全的監管機構eSafety。該機構有權調查網上傷害事件，可指示科技平臺撤下侵犯個人的性相關圖像、暴力等有害內容，成功率達約九成。eSafety設有通報機制，讓面對網絡霸凌、私密圖像外流等困境的受害者有途徑求助。澳洲網安法案也賦予eSafety權力，為領域制定守則，可要求業者搜索併除下有關恐怖主義、兒童性剝削等內容。

其實，阿莎麗娜有指出，其部門有察覺現在存在著民主和霸凌之間的爭議性，因此部門也將舉辦國際網絡安全研討會，並向澳洲、加拿大、英國及新加坡等國取經，以便能制定更完善的法律。希望在立法和執法，以及檢察部門和法庭的通力合作下，可以為國人，特別是青少年設下免於被霸凌的保護網。

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