发布: 7:40am 28/07/2024

郑志立.节省了40亿该用在哪里

通过将资源投入经济发展，能创造更多就业机会、改善基础设施与提升国家整体竞争力，从而为社会各阶层带来实实在在的好处。这种全方位的正面效应，将有助于赢得公众的支持与信任，推动国家的长远发展。

通过缩减与邻国的价格差异来减少走私活动，是我国6月柴油补贴改革的重要方向之一。实施后的第一周，全国柴油零售量下降了约30%，边境交易量下降了约40%，商用柴油销售量则因价格同步上涨了约44%。这些数据表明，补贴制度的优化减少了走私与滥用，为政府优化柴油补贴政策提供了一定的理论支撑。

因此，在已有明显成果的情况下，政策变动的可能性不大，更可能只会在某些方面进行针对性的微调以完善政策执行。既然政策的实行已经尘埃落定，我们或许应将注意力转向政策执行后的影响。其中，政府预计该政策将为政府财政节省约40亿令吉的开支，极大地减轻财政负担。这笔节省下来的资金将用于何处，就是一个备受关注的课题。

在各种选项中，最保守的选择是将这笔开支从政府预算中剔除。这样做的直接好处是降低政府开支。以2023年的财政赤字913亿令吉计算，这将直接减少约4%的财政赤字，并降低政府的借债需求。考虑到国债在过去五年内平均增长16%，减少赤字和国债对经济长期发展有显著的正面影响。

但缺点是这对政府收入的增长无益。过去五年内，政府开支平均增长8%，高于收入平均增长的7%，导致财政赤字在此期间平均增长14%。财政负担在现阶段是一个令人担忧的问题。政府在2023年的债务服务费的开支就高达463亿令吉，远高于同期个人所得税收入的362亿令吉。因此，仅靠节流恐怕无法有效改善这一情况。

为了最大化效益，将省下来的资源用于开源是一个合理的选择，但具体优先用于哪个方面却存在争议。

扩大发展开销以改善经济基础，从而获得长远回报是一个广为人知的方案。发展开销在我国政府总开销中的比率不尽如人意。2001年，其占总开销的35%，但在2023年已降至23%（其中还包含了颇受争议的一马发展公司相关开支）。若能将优化补贴后的资源用于发展开销并改善经济表现，这将是一个理想的模式。但其效果在短期内难以显现，可能更适用于长期经济蓝图。

中期能见效的方案包括投入改善能直接吸引外资的基础设施。例如近年来大量引入的数据中心就对供水和供电有着极高的需求，确保稳定且充足的供应在吸引这类型外资至关重要。然而，我国相关设施的维护却是一个问题，如全国平均无收益水比率（non-revenue water）就高达37%，其中设施陈旧是主因之一。改善这些基础设施无疑能极大增强我国吸引外资的能力，从而刺激经济发展。

而近期首相多次提到的公务员加薪计划则是另一选项。除了能直接改善贫富差距问题，该计划还能通过庞大的公务员群体推动国内需求与刺激经济。根据国际劳工组织（ILO）2022年的数据，公务员约占我国总正式雇员的14%，高于本地区大多数国家（除了汶莱）。然而，在不改善问题根源的情况下，加薪计划带来的经济效应更接近于短期效应。此外，庞大的公务员群体是否会导致政府开销失衡也是一个令人担忧的问题。2023年，公务员薪金和退休金支出分别为918亿令吉和340亿令吉，分别占总开支的23%和8%，总额高于公司所得税收入的938亿令吉。长期来看，加薪计划是否会进一步挤压政府用于其他开销的资源是一个巨大的挑战。

政府财政情况恶化是许多国家面临的共同问题，任何尝试改善该情况的政策都会有其效果与局限性，我国的合理化补贴计划亦不例外。补贴改制直接或间接地影响所有人，如果节省下来的资源仅用于特定群体，必然会引起许多人的不满。相反，如果这些节省下来的资源能被合理地用于经济发展，则将极大地缓解社会各界对该计划的疑虑。

通过将资源投入经济发展，能创造更多就业机会、改善基础设施与提升国家整体竞争力，从而为社会各阶层带来实实在在的好处。这种全方位的正面效应，将有助于赢得公众的支持与信任，推动国家的长远发展。

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