中国拟统一发用户网号网证 网民忧进一步管控言论

（北京30日综合电）中国公安部及国家网信办日前拟定网络身分认证管理办法，以自愿为名鼓励网络用户登记真实身分后统一签发“网号”、“网证”，引起质疑。有网民认为此举可防止帐号被盗，亦有人担心言论管控再加强。

新华社日前报道，中国公安部、国家网信办研究起草“国家网络身分认证公共服务管理办法（征求意见稿）”，在26日以“向社会公开征求意”为名公布内容。形式上，中国民众可在8月25日针对这项办法的内容提出意见。

称强化个人信息保护

中国公安部及国家网信办声称，这项办法是为“强化公民个人信息（讯息）保护，推进并规范国家网络身分认证公共服务建设应用，加快实施网络可信身分战略”，根据有关法律法规而研究起草。

上述两单位提到，这项办法旨在建成“国家网络身分认证公共服务平台”，形成“国家网络身分认证公共服务能力”，并为社会公众统一签发“网号”、“网证”，提供“以法定身分证件信息为基础”的真实身分登记及核验“服务”，达到“方便人民群众使用、保护个人信息安全、推进网络可信身分战略”的目标。

两单位宣称，基于“国家网络身分认证公共服务”，自然人在网络中依法需要登记、核验真实身分讯息时，可透过国家网络身分认证App“自愿申领”并使用“网号”、“网证”，进行非明文登记及核验，无需向网络平台等提供明文个人身分讯息。

上述两单位又说，此举可最大限度减少网络平台“以落实‘实名制’为由超范围采集、留存公民个人信息”。

“网号”与个人身分讯息绑定

根据公告，“网号”由字母和数字组成，与每个人的身分讯息相绑定，但不会公开显示个人讯息；“网证”则是指承载“网号”的网络身分认证凭证。而不满14岁者要申领“网证”、“网号”，要征得父母同意。