中國擬統一發用戶網號網證 網民憂進一步管控言論

（北京30日綜合電）中國公安部及國家網信辦日前擬定網絡身分認證管理辦法，以自願為名鼓勵網絡用戶登記真實身分後統一簽發“網號”、“網證”，引起質疑。有網民認為此舉可防止帳號被盜，亦有人擔心言論管控再加強。

新華社日前報道，中國公安部、國家網信辦研究起草“國家網絡身分認證公共服務管理辦法（徵求意見稿）”，在26日以“向社會公開徵求意”為名公佈內容。形式上，中國民眾可在8月25日針對這項辦法的內容提出意見。

稱強化個人信息保護

中國公安部及國家網信辦聲稱，這項辦法是為“強化公民個人信息（訊息）保護，推進並規範國家網絡身分認證公共服務建設應用，加快實施網絡可信身分戰略”，根據有關法律法規而研究起草。

上述兩單位提到，這項辦法旨在建成“國家網絡身分認證公共服務平臺”，形成“國家網絡身分認證公共服務能力”，併為社會公眾統一簽發“網號”、“網證”，提供“以法定身分證件信息為基礎”的真實身分登記及核驗“服務”，達到“方便人民群眾使用、保護個人信息安全、推進網絡可信身分戰略”的目標。

兩單位宣稱，基於“國家網絡身分認證公共服務”，自然人在網絡中依法需要登記、核驗真實身分訊息時，可透過國家網絡身分認證App“自願申領”並使用“網號”、“網證”，進行非明文登記及核驗，無需向網絡平臺等提供明文個人身分訊息。

上述兩單位又說，此舉可最大限度減少網絡平臺“以落實‘實名制’為由超範圍採集、留存公民個人信息”。

“網號”與個人身分訊息綁定

根據公告，“網號”由字母和數字組成，與每個人的身分訊息相綁定，但不會公開顯示個人訊息；“網證”則是指承載“網號”的網絡身分認證憑證。而不滿14歲者要申領“網證”、“網號”，要徵得父母同意。