中国拟增免签国促进消费 倡培育地方特色小吃

（北京4日综合电）中国国务院上周六（3日）公布“关于促进服务消费高质量发展意见”（下称《意见》），提出重点发展11个消费范畴，括优化入境政策与消费环境，研究扩大免签国家范围；鼓励地方培育特色小吃产业集群，打造“美食名镇”、“美食名村”。

综合财联社和明报报道，《意见》内容，共有6方面、20项重点任务。这是中国首次专门就服务消费发展作出系统全面部署。

《意见》提及的促消费范畴包括餐饮住宿、家政服务、养老托育、文化娱乐、旅游、体育、教育和培训、居住服务、数字、绿色、健康等方面，通过创新服务消费场景、加强服务消费品牌培育、扩大服务业对外开放、加强服务消费监管、引导诚信合规经营、完善服务消费标准等支持举措进一步优化服务供给，为服务消费发展增添新动力。

要培育壮大新型消费

《意见》还提出，要培育壮大新型消费，包括数字消费、绿色消费、健康消费等。

首要提升餐饮服务品质，培育名菜、名小吃、名厨、名店；鼓励地方传承发扬传统烹饪技艺和餐饮文化，培育特色小吃产业集群，打造“美食名镇”、“美食名村”；支持地方开展特色餐饮促消费活动。鼓励国际知名餐饮品牌在国内开设首店、旗舰店。提升住宿服务品质和涉外服务水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿业与旅游、康养、研学等业态融合发展。

2023年山东淄博因烧烤火爆“出圈”带动当地旅游热潮，2024年甘肃天水的麻辣烫热潮也出现类似情形，不过热度逐渐退却，外界关注地方特色餐饮如何维持长久吸引力。

“文化娱乐消费”方面，要求“丰富影片供给”，支持以分线发行等差异化模式发行影片，促进电影关联消费。提升网络文学、网络表演、网络游戏、广播电视和网络视听质量，鼓励沉浸体验、剧本娱乐、数码艺术、线上演播等新业态发展。扩大文化演出市场供给，提高审批效率，增加演出场次。支持电子竞技、社交电商、直播电商等发展。

深化文化旅游活动

“旅游消费”方面，《意见》提出加强国家文化和旅游消费示范城市建设，推动国家级夜间文旅消费集聚区创新规范发展。鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展。增开银发旅游专列，对车厢进行适老化、舒适化改造，丰富旅游线路和服务供给。优化入境政策和消费环境，加快恢复航班班次，提供多样化支付服务，研究扩大免签国家范围，深化文化旅游年活动。

《意见》在“教育和培训消费”范畴，要求推动社会培训机构面向公众需求提高服务质量，引起网民对教培政策松绑的猜测。

意见并强调，要增强服务消费动能，创新服务消费场景，加强服务消费品牌培育，持续深化电讯等领域开放。并且要优化服务消费环境，加强服务消费监管。此外，要强化政策保障，加强财税金融支持，提升统计监测水平。

发展服务消费有利提振市场

中国经济疲弱，官方加大力度促消费以提振市场。除了相关政策之外，中国人民银行（中国央行）近日部署下半年的工作，也将惠民生、促消费列为重点之一。

据新华社报道，中国国务院发展研究中心市场经济研究所研究员陈丽芬说，中国正处在服务消费较快增长阶段，服务消费增速快于商品消费，成为居民消费的主要增量来源。但与高收入经济体相同发展阶段的平均水平相比，中国目前服务消费占居民消费比重仍然偏低，具有较大的发展空间和潜力。促进服务消费高质量发展是扩大内需的有力举措。

陈丽芬说，餐饮住宿、家政服务和养老托育等是居民基础的服务需求，消费潜力较大，同时也是劳动密集型行业，但面临高质量供给不足等问题，发展基础型服务消费，不仅有利于满足居民需求，而且有助于吸纳更多劳动就业，稳定和提升居民消费能力。