中國擬增免籤國促進消費 倡培育地方特色小吃

（北京4日綜合電）中國國務院上週六（3日）公佈“關於促進服務消費高質量發展意見”（下稱《意見》），提出重點發展11個消費範疇，括優化入境政策與消費環境，研究擴大免籤國家範圍；鼓勵地方培育特色小吃產業集群，打造“美食名鎮”、“美食名村”。

綜合財聯社和明報報道，《意見》內容，共有6方面、20項重點任務。這是中國首次專門就服務消費發展作出系統全面部署。

《意見》提及的促消費範疇包括餐飲住宿、家政服務、養老托育、文化娛樂、旅遊、體育、教育和培訓、居住服務、數字、綠色、健康等方面，通過創新服務消費場景、加強服務消費品牌培育、擴大服務業對外開放、加強服務消費監管、引導誠信合規經營、完善服務消費標準等支持舉措進一步優化服務供給，為服務消費發展增添新動力。

要培育壯大新型消費

《意見》還提出，要培育壯大新型消費，包括數字消費、綠色消費、健康消費等。

首要提升餐飲服務品質，培育名菜、名小吃、名廚、名店；鼓勵地方傳承發揚傳統烹飪技藝和餐飲文化，培育特色小吃產業集群，打造“美食名鎮”、“美食名村”；支持地方開展特色餐飲促消費活動。鼓勵國際知名餐飲品牌在國內開設首店、旗艦店。提升住宿服務品質和涉外服務水平，培育一批中高端酒店品牌和民宿品牌，支持住宿業與旅遊、康養、研學等業態融合發展。

2023年山東淄博因燒烤火爆“出圈”帶動當地旅遊熱潮，2024年甘肅天水的麻辣燙熱潮也出現類似情形，不過熱度逐漸退卻，外界關注地方特色餐飲如何維持長久吸引力。

“文化娛樂消費”方面，要求“豐富影片供給”，支持以分線發行等差異化模式發行影片，促進電影關聯消費。提升網絡文學、網絡表演、網絡遊戲、廣播電視和網絡視聽質量，鼓勵沉浸體驗、劇本娛樂、數碼藝術、線上演播等新業態發展。擴大文化演出市場供給，提高審批效率，增加演出場次。支持電子競技、社交電商、直播電商等發展。

深化文化旅遊活動

“旅遊消費”方面，《意見》提出加強國家文化和旅遊消費示範城市建設，推動國家級夜間文旅消費集聚區創新規範發展。鼓勵郵輪遊艇、房車露營、低空飛行等新業態發展。增開銀髮旅遊專列，對車廂進行適老化、舒適化改造，豐富旅遊線路和服務供給。優化入境政策和消費環境，加快恢復航班班次，提供多樣化支付服務，研究擴大免籤國家範圍，深化文化旅遊年活動。

《意見》在“教育和培訓消費”範疇，要求推動社會培訓機構面向公眾需求提高服務質量，引起網民對教培政策鬆綁的猜測。

意見並強調，要增強服務消費動能，創新服務消費場景，加強服務消費品牌培育，持續深化電訊等領域開放。並且要優化服務消費環境，加強服務消費監管。此外，要強化政策保障，加強財稅金融支持，提升統計監測水平。

發展服務消費有利提振市場

中國經濟疲弱，官方加大力度促消費以提振市場。除了相關政策之外，中國人民銀行（中國央行）近日部署下半年的工作，也將惠民生、促消費列為重點之一。

據新華社報道，中國國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員陳麗芬說，中國正處在服務消費較快增長階段，服務消費增速快於商品消費，成為居民消費的主要增量來源。但與高收入經濟體相同發展階段的平均水平相比，中國目前服務消費佔居民消費比重仍然偏低，具有較大的發展空間和潛力。促進服務消費高質量發展是擴大內需的有力舉措。

陳麗芬說，餐飲住宿、家政服務和養老托育等是居民基礎的服務需求，消費潛力較大，同時也是勞動密集型行業，但面臨高質量供給不足等問題，發展基礎型服務消費，不僅有利於滿足居民需求，而且有助於吸納更多勞動就業，穩定和提升居民消費能力。