任由网络空间处于失控状态,对于那些权益被侵袭和剥削的人们又是否公平正义?
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网络上充斥霸凌、欺诈、恋童等不法行径,导致有受害者轻生,年轻的生命就这样消逝,众多的受害者的钱财被吞噬,权益更被剥削,是促使政府祭出监管框架,要求社交媒体和网络服务供应商申请执照的原因。基于网络上诸多使用者的行为和言语已经越过我们一般认为的红线,在匿名的情况下,一些人越来越肆无忌惮,适当的管制是需要的。
管制网络就是独裁政府的作风?净选盟前主席安美嘉的此番言论有其道理,但有夸大之嫌,但通讯部长法米的应对方式也让人不敢恭维。
我国不是第一个祭出法律框架监管网络的国家。民主自由的进步国家如英国,去年也在争议声中通过了网络安全法。英国当局以保护儿童免于在网络被霸凌和权益被剥削的理由,推出相关法律。监管的对象同样是互联网服务公司。
比英国更早,欧盟于2022年颁布了数字服务法,旨在更好地保护欧盟用户免受仇恨言论、虚假信息和其他有害网络内容的侵害。社交媒体公司一旦违反规定会被处以最高相当于其全球收入6%的罚款,重犯者可能会被禁止进入欧盟。
至于东盟国家,新加坡和印尼也有制定类似的法律。两个国家不同之处,是新加坡没有要求社媒公司申请许可证,印尼则与大马一样,监管的手法包括申请许可证。
当然,其他国家也有监管,或者手段雷同,不代表政府无需听取不同意见,监管有理。
当通讯部和其他相关部门联手出击,誓言要“清理”网络的“乌烟瘴气”,还社交媒体平台“干净”和安全之际,不少正义之士就激烈反对。
他们说,监管会影响言论自由,政府试图打压人们批评当权者的声音。人们会有这样的反应,也是情有可原,希盟上台以来,许多施政似乎背离了他们当初的承诺。在一些人眼里,希盟不但没有废除过去的一些恶法和限制,反而变本加厉,人们的观感已经不太好,现在再向网络下手,自然不容于一些争取改革和自由民主的人士及组织。
但是,任由网络空间处于失控状态,对于那些权益被侵袭和剥削的人们又是否公平正义?
言论自由权固然是基本人权,然而,人们的思想和良心、自由权、知情权、生命、人身安全等,与言论自由应是同等重要。我们在网络上面临的伤害,即上述权益可能被剥削了,难道就不需予以保护?其实所谓“言论自由”只是一个相对存在的“名词”,其本意是让人们可以对自己不能接受的事情说不,而非可以向别人认为对的事说错。
政府立法监管网络的必要性和正当性,目的是不是单纯保护人民的网络正确使用权利,还是政府试图通过立法为名,实则打压言论自由,是必须被认真看待的议题,需要更多的讨论,政府必须与民间有更多的交流,不能只是与网络服务公司商谈。
虽然,目前要实施的监管框架,受影响的是社交媒体平台,用户即民众暂不受影响,但是,社媒被监管,意思就是监督用户在社媒的内容,责成社媒平台服务公司必须负起责任,确保用户的言行,其内容不会对其他用户造成伤害。因此,政府在立法和拟定管制框架的过程中,必须纳入更多利益相关者的意见。
在这样的思路下,安美嘉所谓的“独裁政府作风”,即可以被理解为团结政府在很多时候,急于“表现”,仓促的推行一些政策,事前沟通没有做好,“思想准备”工作不到位,行事作风高高在上,在遭遇舆论的质疑,或者比较严厉的批评,没有经过深思熟虑就做出反驳,而且态度显得傲慢、轻率,不接地气。
持平而言,团结政府在看到人们的权益持续在网络中受到侵害,快速反应(但过于激进)祭出条例保护人民,打击网络中的霸凌行为和欺诈手法,这些努力是与时俱进。但是,政府应该极力做到平衡,在致力于展现保护弱势者,特别是儿童,在网络中的安全的决心,也要同时让那些担心言论自由被伤害,个人隐私受影响的人士,感受到政府有聆听异见的海量和意愿。



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