【聾人維權／01】聾人權益被漠視，他們的正義誰來伸張？
5月28日，聾人電召車司機疑移車風波遭柔攝政王隨扈打傷，報警時又遭警方不當處理。案件凸顯了身分位階的權力不平等，更讓人看見背後一大塊制度缺失——無法口語溝通的聾人群體權益被執法機構漠視。
再擴大來看，一個人日常生活起居有那麼多大小事，上學上班、看醫生、銀行開戶頭、到政府部門辦事，聾人（Deaf）如何解決，又有多少挑戰？
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不是馬來語、英語，手語就是手語
專訪從語言談起，“請問你們比的手語是英語還是馬來語？或許先讓我搞清楚一下……”
明明是一對一的訪談，我們坐成三角，受訪者張偉義（Anthony Chong）是聾人，坐在我左側，通譯員林玉君（Lucy Lim）在右。我望向張偉義提問，他看著林玉君即時通譯（interpret），用手語比畫轉述問題。輪到他回答，才比畫幾個動作，林玉君又開始即時口譯，把手語動作化成英語解釋給我。
“我們比的手語就是我們的母語。它不代表馬來語、英語或華語。它本身就是一種語言。”張偉義與林玉君比的是“馬來西亞手語”（Bahasa Isyarat Malaysia，BIM）。
把這兩人三角對話中的手語，設想成任何一種外國語言就容易理解了，張偉義與我使用不同的語言，林玉君從中通譯。他又補充，“（手語）不同的是語言和文字。口語英語可以直接書寫成文字，但手語不能直接對應英文或馬來文，比畫2分鐘的手語，得花更長的時間翻譯成文字。”
遇到困難，沒有得到平等看待
費些功夫瞭解聾人的語言，方能想像到聾人電召車司機被毆案，事主黃榮強在事發和報警時遇到難以溝通的問題。那好比不諳英語、馬來語的外國人報警，警察聽不懂卻沒想辦法通譯。可是，黃榮強不是外國人，他也是馬來西亞公民，而且是被毆受傷的一方。沒人提供他協助，沒人嘗試瞭解他的語言（手語），與他平等溝通。
“很多聾人遇到困難或難題時，通常會找教育程度高一點的聾人朋友幫忙。”張偉義憶述，“所以，這件事他們找上我。”他是馬來亞大學第一位聾人博士（語言學），於2022年創辦馬來西亞聾人倡導與福祉組織（DAWN）。
黃榮強在首次報案後覺得警方草草結案，張偉義與他視訊溝通，按時序瞭解事發經過和報案過程，發現當中很多資訊缺漏，猜測有些程序並不正確。他覺得不應保持沉默，徵得黃榮強的同意後，於5月30日以DAWN組織名義發出文告公開這件事。
起初，黃榮強非常害怕。張偉義能夠理解，聾人和其他身障群體在社會上長期處於弱勢，知道公開了也不會得到幫助。但他安慰黃榮強不必擔心，並聯絡其他身障權益倡議組織，給予他最大支持。
發出文告後，張偉義也收到很多聾人朋友的電郵、簡訊回饋，讚賞他表現。“我才知道，原來很多人都有類似經歷，最後都被掃進地毯裡。”
面對不公，為什麼聾人會找聾人幫忙？
遇到問題，聽人找YB（Yang berhormat，指人民代議士），聾人呢？“找Anthony。”張偉義比完，林玉君口譯出“Anthony”後，大夥哈哈哈笑了出來。
不該笑的。聾人傾向找聾人幫忙，是因為聾人與聽人無法良好溝通。而他們找更高學歷的聾人求助，是相信對方知道找哪些適合的單位解決問題，爭取權益。
“雖然聽人也有比較好的知識背景，但他們往往只是聽，沒有真正做些什麼來協助聾人。”張偉義表示，聾人朋友更願意找他，不是因為教育程度高，而是他會付諸行動，幫他們爭取和維護利益。
早在2008年，政府就立定《身障人士法令》（Akta OKU 2008），明文規定馬來西亞手語是聾人的官方語言。法令第30（3）條文寫明，政府與私人領域在公務上，應接受和促進使用馬來西亞手語、點字（Braille）、輔助與替代式溝通，以及身障人士選擇的其他無障礙的溝通媒介、模式和形式。
張偉義感受不到《身障人士法令》的約束力，認為那只是一隻無牙老虎。聾人和身障群體都沒有感受到這片土地上的公平與正義，很多官方單位視他們為少數、弱勢群體。他感覺被當作“下等人”（subhuman）對待，比一般馬來西亞公民低等。
“他們抱持‘關我們什麼事？’的態度。”他很遺憾，“很多人讚歎馬來西亞沒有天災人禍，很美好。事實並非如此，很多聾人、身障群體一直默默承受不公，又無能為力。”
給予的不是我逼切需要的──看不見聾人的真正需求
張偉義指出，政府給予身障群體的資源與福利多為經濟援助，但很多並非真正所需。例如教育，政府單方面決定何種教育才是適合身障群體，沒有聽取他們的意見。以聾人為例，求學非常困難，成績不好就找不到工作，是因為聾人不努力讀書，還是政府沒有好好提供適合他們的教育體系？
再談親身經歷，他到政府醫院看診，即便已事先告知自己是聾人，聽不到系統叫號和喊名字，最後還是乾等了兩三小時。當他前去櫃檯詢問，護士卻說：“我早就喊你的名字Anthony Chong了。”
與醫生、護士溝通時，通常不多加解釋就替聾人病人決定方案。就算是開刀，醫護人員也沒有詳細講解風險和副作用。“他們好像認為‘你是身障人士，不用知道太多’，只要告訴你怎麼做對健康有益就夠了。”
一般上，張偉義要求醫生用文字書寫來溝通。有次血壓過高，醫生不知是不是覺得他的語文程度不高，沒詳細寫，只寫了短短3個字“Awak kurang garam”。“回到家我告訴媽媽，醫生說我血壓高，鹽分不足。”媽媽說不是，醫生是要他降低鹽分攝取，kurangkan garam。
就算用文字溝通，一個文法錯誤，可能導致生死兩極的狀況。其實，只要多站在聾人立場設想，就能替他們減少很多困難。
自我倡議，自我發聲，捍衛自身權益
2022年，張偉義創立DAWN。我國其實已有很多聾人協會，但大部分關注福利問題，例如協助找工作。“在DAWN，我們提倡聾人群體的權益，因為我們也是馬來西亞的公民，我想讓聾人知道自身權益，懂得保護自己。”
Self advocacy，自我倡議，自我發聲。張偉義相信，當聾人掌握法律知識，清楚政策制定，瞭解自身權益，就能促進討論，爭取更好的結果。“只靠聾人群體也是不夠的，我們還要結合其他身障群體的力量。”
“如果我沒出過國，就不會在這裡接受你的採訪了。”大約20年前，張偉義第一次到美國參與Deaf Way Conference（聾人之路大會），體驗到真正聾人友善的環境。“我問他們，你也是聾人嗎？‘不是，我是聽人，但我會比手語。’”那次經驗非常特別，不管聽不聽得到，人人都在比手語，做足臉部表情，是非常包容的環境。
“吉隆坡是一座大都會，有雙峰塔這些世界最高的建築物。”他比畫這段手語時相對用力，甚至發出聲音，“可是光鮮亮麗的城市背後，身障、弱勢群體一直都被忽視。”
“Nothing About Us Without Us”，他提出身障群體著名的標語，意思是“沒有我們的參與，不要替我們做決定”。政府要擬定任何政策，都應納入身障人士意見，一起討論才會進步，否則那個政策註定無用。在馬來西亞，聾人讀寫能力不高，對法律、權益不夠了解，又怎麼參與政策制定？
10年前，張偉義再次赴美，在世界第一所專為聾人和弱聽學生而設的高立德大學（Gallaudet University）修讀聾人研究碩士學位。聾人之間相互辯論、討論，分享知識，非常熱絡，下課了也不願離開。美國的生活讓他體驗到，那是以聾人權益為出發的友善環境。在馬來西亞，聾人則像被視為慈善援助的對象，毫無權益可言，只是竭盡所能生存下來。
“所以，DAWN成立是為了教育和提升聾人群體自我倡議，要了解法律和自身權益。”
聾人面對的普遍偏見、歧視
張偉義強調，手語也像口說語言，有不同語系。講日語的無法和講馬來語的溝通，日本手語和馬來西亞手語也互不相通。若去日本，見到當地聾人，他也和一般聽人一樣，只能靠簡單的肢體動作和臉部表情表達吃、喝等簡單詞彙。
（二）聾人≠聾啞≠聽障
很多人以為聾人沒有聲音，中文媒體和一般民眾常用“聾啞人士”統稱。大錯特錯！聾人其實有喉頭（voice box），能發出聲音，並非啞巴。
張偉義解釋，聾人群體有獨特的文化、社群和語言特徵，聾人、大寫“Deaf”代表了身分認同和文化標籤。因此，指涉聾人這一特定群體時，請別用聽障（hearing impaired）人士或聾啞人士（deaf-mute）統稱他們。
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