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泰国一再出现短命的政府、法院裁决扰乱政治和军事政变抹去了民主成果并抑制了经济增长。司法机构和独立组织的权力过大,扰乱了民主制度下的相互制衡,尽显民主制度下的瑕疵,值得各个国家借鉴。
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泰国宪法法院周三以违反道德规范任命一名曾服过刑的内阁成员为由,罢免了上任仅一年的赛塔的首相职务。这一裁决势必使泰国再次陷入政治动荡,并再次反映宪法法院已沦为政治工具。
尽管数月来一直努力刺激经济增长,但赛塔未能获得国会和选民的支持。在不到一年前,赛塔通过和军方有联系的政党达成协议后上台。但这次的裁决却凸显了泰国政治中保守的建制派,与为泰党及其新对手前进党等进步派政党之间的旧分歧。裁决是泰国保守派的又一次胜利,其中包括40名前军方任命的参议员,他们对赛塔提起诉讼。保守派是赢家,那么输家只能是泰国人。
赛塔被罢免后,之前所发生的遴选首相过程将回到原点。目前,由副首相普谭出任看守首相。根据规定,新首相必须从去年选举前各政党提交的候选人名单中选出。当然,并非所有名单中的人选会参与竞逐,不过,各党会为了换取内阁职务待价而沽,时间和资源都耗在政治角力上了。要成为首相须获得过半议员支持,即至少247票,而11党执政联盟在下议院共占314席。
最有机会的首相潜在人选包括前首相塔辛的女儿佩通坦,如果她当选,那么她会是塔辛家族中,继塔辛和英叻后第三位是首相。为泰党另一位可能的候选人是柴卡森,但他已高龄75岁,健康状况也不好。若首相不是来自为泰党,泰自豪党党魁、副首相兼内政部长阿努廷被视为最有可能上位的折中人选。
在泰国经济放缓之际,频繁更换国家领导人,许多的经济政策无法稳当推行,不利于经济的发展。不过,赛塔下台要稳定地过渡到新政权,基本上不会有太大问题,只要执政联盟团结一致。只是泰国一再出现短命的政府、法院裁决扰乱政治和军事政变抹去了民主成果并抑制了经济增长。
多年来,泰国法院在塑造该国政治格局方面发挥了重要作用。宪法法院在过去12年间就以“利益冲突”或其他理由罢免了3任首相。2008年9月沙玛因“利益冲突”被下台,不到几个月,其继任者颂猜则以“大选舞弊”被判下台。2014年5月,英叻因违法滥权调动国家安全委员会秘书长的职务,为她哥哥塔辛前妻的兄长铺路出任国家警察总长涉及“利益冲突”被判下台。
至于法院判决解散的政党,上周,泰国最受欢迎的政党、改革派前进党就是最新一例,法院并禁止该党领袖皮塔和其他理事10年内从政。前进党被指控试图通过呼吁改革刑事冒犯君主法来破坏君主立宪制。在此之前也至少有3次,分别是2007年遭解散的“泰爱泰党”、2008年遭解散的“人民力量党”以及2019年遭解散的“未来前进党”。而类似皮塔被禁止参政的例子更是不计其数。
从上述被下台的首相来看,可见军方和保守派与进步派通过宪法法院的几次角力都有塔辛的身影。这一次赛塔意外下台,有人认为是塔辛为女儿任相铺路而搞出来的,但也有人相信是军方和保守派为了打击塔辛家族和为泰党,为他们所支持的泰自豪党党魁阿努廷撑腰。说白了,这一切都是在重演过去20 年的政治戏码。
泰国的政变除了由军人发动的2次,司法操盘的“法院政变”也影响泰国政局深远。宪法法院负责审查议会法案、皇家法令、立法草案是否符合宪法,以及公职人员的任免和政党问题。法院的裁决为最终裁决,不得上诉。法院的裁决对每个国家机关均具有约束力,包括国民议会、部长会议和其他法院。司法机构和独立组织的权力过大,扰乱了民主制度下的相互制衡,尽显制度存有瑕疵,值得各个国家借鉴。
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