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发布: 8:00am 16/08/2024

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泰国宪法法院

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社論.首相被罷免,泰國民主的缺陷

泰國一再出現短命的政府、法院裁決擾亂政治和軍事政變抹去了民主成果並抑制了經濟增長。司法機構和獨立組織的權力過大,擾亂了民主制度下的相互制衡,盡顯民主制度下的瑕疵,值得各個國家借鑑。

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泰國憲法法院週三以違反道德規範任命一名曾服過刑的內閣成員為由,罷免了上任僅一年的賽塔的首相職務。這一裁決勢必使泰國再次陷入政治動盪,並再次反映憲法法院已淪為政治工具。

儘管數月來一直努力刺激經濟增長,但賽塔未能獲得國會和選民的支持。在不到一年前,賽塔通過和軍方有聯繫的政黨達成協議後上臺。但這次的裁決卻凸顯了泰國政治中保守的建制派,與為泰黨及其新對手前進黨等進步派政黨之間的舊分歧。裁決是泰國保守派的又一次勝利,其中包括40名前軍方任命的參議員,他們對賽塔提起訴訟。保守派是贏家,那麼輸家只能是泰國人。

賽塔被罷免後,之前所發生的遴選首相過程將回到原點。目前,由副首相普譚出任看守首相。根據規定,新首相必須從去年選舉前各政黨提交的候選人名單中選出。當然,並非所有名單中的人選會參與競逐,不過,各黨會為了換取內閣職務待價而沽,時間和資源都耗在政治角力上了。要成為首相須獲得過半議員支持,即至少247票,而11黨執政聯盟在下議院共佔314席。

最有機會的首相潛在人選包括前首相的女兒佩通坦,如果她當選,那麼她會是塔辛家族中,繼塔辛和英叻後第三位是首相。為泰黨另一位可能的候選人是柴卡森,但他已高齡75歲,健康狀況也不好。若首相不是來自為泰黨,泰自豪黨黨魁、副首相兼內政部長阿努廷被視為最有可能上位的折中人選。

在泰國經濟放緩之際,頻繁更換國家領導人,許多的經濟政策無法穩當推行,不利於經濟的發展。不過,賽塔下臺要穩定地過渡到新政權,基本上不會有太大問題,只要執政聯盟團結一致。只是泰國一再出現短命的政府、法院裁決擾亂政治和軍事政變抹去了民主成果並抑制了經濟增長。

多年來,泰國法院在塑造該國政治格局方面發揮了重要作用。憲法法院在過去12年間就以“利益衝突”或其他理由罷免了3任首相。2008年9月沙瑪因“利益衝突”被下臺,不到幾個月,其繼任者頌猜則以“大選舞弊”被判下臺。2014年5月,英叻因違法濫權調動國家安全委員會秘書長的職務,為她哥哥塔辛前妻的兄長鋪路出任國家警察總長涉及“利益衝突”被判下臺。

至於法院判決解散的政黨,上週,泰國最受歡迎的政黨、改革派前進黨就是最新一例,法院並禁止該黨領袖皮塔和其他理事10年內從政。前進黨被指控試圖通過呼籲改革刑事冒犯君主法來破壞君主立憲制。在此之前也至少有3次,分別是2007年遭解散的“泰愛泰黨”、2008年遭解散的“人民力量黨”以及2019年遭解散的“未來前進黨”。而類似皮塔被禁止參政的例子更是不計其數。

從上述被下臺的首相來看,可見軍方和保守派與進步派通過憲法法院的幾次角力都有塔辛的身影。這一次賽塔意外下臺,有人認為是塔辛為女兒任相鋪路而搞出來的,但也有人相信是軍方和保守派為了打擊塔辛家族和為泰黨,為他們所支持的泰自豪黨黨魁阿努廷撐腰。說白了,這一切都是在重演過去20 年的政治戲碼。

泰國的政變除了由軍人發動的2次,司法操盤的“法院政變”也影響泰國政局深遠。憲法法院負責審查議會法案、皇家法令、立法草案是否符合憲法,以及公職人員的任免和政黨問題。法院的裁決為最終裁決,不得上訴。法院的裁決對每個國家機關均具有約束力,包括國民議會、部長會議和其他法院。司法機構和獨立組織的權力過大,擾亂了民主制度下的相互制衡,盡顯制度存有瑕疵,值得各個國家借鑑。

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