(华盛顿17日电)今年6月消息称,美国联储局考虑修改银行监管新规方案,将资本金提高幅度从原方案的16%最低降至5%。媒体称,上月的闭门会议上,鲍威尔鼓励摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)等美国大银行的CEO与联储局合作,敦促他们向联储局提交问题,避免今后对簿公堂,并暗示联储局可能在公布新规方案修改方面独立于其他监管方行事。
争取华尔街认同
联储局主席鲍威尔似乎在争取华尔街对银行业资本新规方案的认同,避免出台美国政府执行巴塞尔协议III的这一里程碑式新规掀起法庭鏖战。
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美国媒体周五援引知情者消息称,7月19日,鲍威尔同一批大银行的CEO共同出席了一场闭门会议,在会上,鲍威尔鼓励这些大银行的领导者与联储局合作,避免因资本新规的提案陷入长达数年的法律纠纷。
该会议由美国大银行的行业组织金融服务论坛(Financial Services Forum)主办,与会者包括4大美国银行——摩根大通、摩根士丹利、花旗和美国银行的CEO,设计银行资本新规初版方案的联储局主管金融监管副主席巴尔(Michael Barr)并未出席。
美国监管方去年7月发布的银行业监管新规方案要求,资产值超过1000亿美元的银行必须将资本金增加约16%,对美国最大的8家银行,资本金要求可能增加约19%。而今年6月传出的消息显示,联储局给其他监管机构展示了一份经过修改的方案,新方案明显降低了对大型交易银行的资本金要求。根据联储局提出的新方案,银行资本金的提升幅度可能从最初的16%最低降至5%。
试图用个人影响力推动方案
媒体获悉,在本周五爆出的7月19日闭门会议上,大银行的CEO问鲍威尔,在公布关键的修订内容和征求公众意见时,联储局会不会独立于其他监管机构行事。一些与会者透露,鲍威尔给他们的留下的印象是,在公布新规方案修改方面,联储局有可能独立于其他监管方行动。鲍威尔提到了欧盟落地巴塞尔协议的法规,指出欧盟的版本会让银行的资本金总体提高10%。
评论称,鲍威尔和联储局理事这类联储局官员会见一批大银行的CEO并不罕见,但这次报道提到的7月会议讨论是一个最新迹象,显示他试图利用个人影响力,让华尔街和联储局理事达成共识,推动方案最终完成。
就在7月,在有关联储局半年度货币政策报告的国会听证会上,鲍威尔告诉议员,美国在根据巴塞尔协议做出规定修改方面已经“取得了相当大的进展”,监管部门“非常接近”做出有关新规方案最终修订版的决定。
鲍威尔认为,监管方应当对美版巴塞尔协议新规征求更多意见。联储局在发出修订版的相关方案后寻求一段时间的征求意见期,这个征求期间大概是60天。他强调,距离拿出修订后的提案还有一些差距,他拒绝披露美版巴塞尔新规方案的确切调整内容,称明年初完成新规最终版“可能是正确的”。
分析人士称,鲍威尔提到的修改方案是一个重要步骤,实际上意味着,今年不会敲定最终版,新规的最终影响如何现在要看美国大选的结果而定。
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