(華盛頓17日電)今年6月消息稱,美國聯儲局考慮修改銀行監管新規方案,將資本金提高幅度從原方案的16%最低降至5%。媒體稱,上月的閉門會議上,鮑威爾鼓勵摩根大通(JPMorgan Chase & Co.)等美國大銀行的CEO與聯儲局合作,敦促他們向聯儲局提交問題,避免今後對簿公堂,並暗示聯儲局可能在公佈新規方案修改方面獨立於其他監管方行事。
爭取華爾街認同
聯儲局主席鮑威爾似乎在爭取華爾街對銀行業資本新規方案的認同,避免出臺美國政府執行巴塞爾協議III的這一里程碑式新規掀起法庭鏖戰。
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美國媒體週五援引知情者消息稱,7月19日,鮑威爾同一批大銀行的CEO共同出席了一場閉門會議,在會上,鮑威爾鼓勵這些大銀行的領導者與聯儲局合作,避免因資本新規的提案陷入長達數年的法律糾紛。
該會議由美國大銀行的行業組織金融服務論壇(Financial Services Forum)主辦,與會者包括4大美國銀行——摩根大通、摩根士丹利、花旗和美國銀行的CEO,設計銀行資本新規初版方案的聯儲局主管金融監管副主席巴爾(Michael Barr)並未出席。
美國監管方去年7月發佈的銀行業監管新規方案要求,資產值超過1000億美元的銀行必須將資本金增加約16%,對美國最大的8家銀行,資本金要求可能增加約19%。而今年6月傳出的消息顯示,聯儲局給其他監管機構展示了一份經過修改的方案,新方案明顯降低了對大型交易銀行的資本金要求。根據聯儲局提出的新方案,銀行資本金的提升幅度可能從最初的16%最低降至5%。
試圖用個人影響力推動方案
媒體獲悉,在本週五爆出的7月19日閉門會議上,大銀行的CEO問鮑威爾,在公佈關鍵的修訂內容和徵求公眾意見時,聯儲局會不會獨立於其他監管機構行事。一些與會者透露,鮑威爾給他們的留下的印象是,在公佈新規方案修改方面,聯儲局有可能獨立於其他監管方行動。鮑威爾提到了歐盟落地巴塞爾協議的法規,指出歐盟的版本會讓銀行的資本金總體提高10%。
評論稱,鮑威爾和聯儲局理事這類聯儲局官員會見一批大銀行的CEO並不罕見,但這次報道提到的7月會議討論是一個最新跡象,顯示他試圖利用個人影響力,讓華爾街和聯儲局理事達成共識,推動方案最終完成。
就在7月,在有關聯儲局半年度貨幣政策報告的國會聽證會上,鮑威爾告訴議員,美國在根據巴塞爾協議做出規定修改方面已經“取得了相當大的進展”,監管部門“非常接近”做出有關新規方案最終修訂版的決定。
鮑威爾認為,監管方應當對美版巴塞爾協議新規徵求更多意見。聯儲局在發出修訂版的相關方案後尋求一段時間的徵求意見期,這個徵求期間大概是60天。他強調,距離拿出修訂後的提案還有一些差距,他拒絕披露美版巴塞爾新規方案的確切調整內容,稱明年初完成新規最終版“可能是正確的”。
分析人士稱,鮑威爾提到的修改方案是一個重要步驟,實際上意味著,今年不會敲定最終版,新規的最終影響如何現在要看美國大選的結果而定。
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