(廈門18日綜合電)廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所日前發文,呼籲中國當局儘快啟動“臺灣接管準備”,宣稱隨著特朗普上臺的可能性越來越大,統一臺灣的時間表隨時可能提前,做好統一以後“全面接管臺灣”的預案已經迫在眉睫。不過文章發表後,隨即遭下架。
儘管如此,華府智庫《戰略暨國際研究中心》已將保存文章,並翻譯成英文置於官網。目前,微信仍可搜尋到這篇敏感文章。
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廈大海峽兩岸城市規劃研究所5日發表題為“儘快啟動臺灣接管準備”的文章指出,隨著美國前總統特朗普上臺的可能性越來越大,統一臺灣的時間表隨時可能提前。香港過去幾年的動盪表明,政權移交如果沒有充分做好預案,會對未來社會秩序的平穩移交帶來非常嚴重的後果。
文章披露,由於臺灣不存在“五十年不變”的問題,一旦大陸對臺灣接管,深度和廣度要遠遠大過1997年的香港,“做好統一以後全面接管臺灣的預案已經迫在眉睫。”
廈大海峽兩岸城市規劃研究所在文中提出兩項建議:第一,儘快成立(中共)中央臺灣工作委員會;第二,儘快建立臺灣治理試驗區。
文章指出,中央臺灣工作委員會的唯一目標,就是作為“影子政府”隨時入臺接收對岸政權。首先要儘快熟悉臺灣目前的體制、制度、法律。“臺灣作為一個相對與大陸更發達的經濟體,所需要處理的很多問題都是大陸很少、甚至沒有遇到的問題,這就需要這項工作越早開展越好。”
文章建議“凝聚島內反臺獨力量”,宣稱近年來,島內統一力量式微,缺乏統一的真實預期和實際的制度載體。中央臺灣工委的建立,可將這一部分力量整合到國家行為,反臺獨力量就會體系化、制度化。可以極大地改變島內預期,讓目前暫時被島內醜化、孤立的反臺獨活動,成為“祖國統一後的英雄行為”。
文章還說,中共之前“環臺軍演”之所以對臺灣民心衝擊不大,一個重要原因就是臺灣民眾認為統一還非常遙遠。只要開始實際政權接收準備,這個行動本身對島內民心就會產生重大影響。
文章建議,“平滑政權轉換衝擊”。中央臺灣工委相關部門以個人諮詢、專案委託的方式,讓島內精英和機構儘可能多地參與臺灣接收方案的設計,就有可能對未來的政權轉變衝擊準備好更多的預案,島內也會形成穩定的預期和心理準備。“讓臺灣社會覺得政權交接方案是他們參與設計的,會極大地減少未來真實治理的成本,形成社會主流共識。”
在“儘快建立臺灣治理試驗區”,文章指出,香港最近的動盪表明,一國兩制,完全接受現有的制度的做法並不一定適合臺灣,臺灣一開始就要以徹底融入大陸為目標。為了提前試驗政策的效果,培訓接管政權的幹部,有必要設置一個高度模擬的實體環境,全面類比島內統一後的管理模式。
文章建議,“臺灣治理試驗區”地點可以選在與金門接壤的廈門翔安區、泉州南安市。特別是由於金廈來往密切,在此設實驗區最有利於複製、模仿臺灣現在的行政體制。
文章建議,在實驗區內儘量模擬真實的臺灣政權架構。政策和法律按照統一後臺灣擬採用的實際政策,大到選舉制度的存廢,小到簡體、繁體字的去留;遠到貨幣如何過渡,近到教材、教師如何交接。然後讓各個社會主體,特別是臺灣人,對交接的方案提出修改建議,在試驗區內實現政策快速反覆運算。
文章建議培訓幹部,聲稱臺灣脫離大陸多年,在大陸駕輕就熟的幹部,在臺灣可能要從ABC學起。無論是與居民的互動模式,還是和媒體溝通的方法,都是大陸幹部所不熟悉的,於是需要一個學習治理臺灣的真實場景。試驗區可透過“引進臺灣退休的軍公教人員”,協助制定接管的政策細節,縮短政權切換這一風險最大的過渡期。
文章還建議樹立“執政示範”,宣稱統一後臺灣的治理樣本原本是香港的一國兩制。之前的“搗亂”後,香港作為樣板模式已經對島內沒有多少說服力,有必要樹立一個新的模範。
廈大海峽兩岸城市規劃研究所最後指出,“統一隻是開始,治理才是檢驗統一是否成功的標準。”
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