发布: 9:00pm 19/08/2024

社论.公仆加薪，效率也要改善

大马的公共服务为人诟病多年，批评声浪未曾停息，可是始终没有办法提高整体服务品质。这次的改革是难得的契机，希望会是一个转折点，让公共服务华丽转身，迎来蜕变。

首相兼财长安华日前于第19届公共服务首要大会（MAPPA）上，为公务员捎来好消息，宣布了史上最高调薪：执行组、管理和专业组公务员调薪15%；最高管理层组的公务员调薪7%。

首相早在数月前已预告公务员将在年底大幅调薪，如今公布进一步详情，获得公务员欢迎。此次调薪将分阶段落实，首阶段是12月1日，第二阶段则落在2026年1月1日。

对于大幅调薪，公务员固然感到满意，不过坊间却也有不同的声音，例如担忧大调薪会刺激通胀，加重其他群体的生活成本。而且政府债务高企，调薪也会增加国库负担。

我国受低薪现象困扰甚久，中下阶层（尤其是低收入者）面临高企的生活费，苦不堪言。而公务员的薪金政策也已經12年未調整，肩上负担亦同样沉重。虽说目前通胀已受控，但爬上去的物价不会降下来，人民（包括公务员）须获得更高的薪资，掌握更多可支配收入，才能过一个较为体面的生活。

就此而言，调涨公务员薪金，既不可避免，也无可厚非。随着公务员薪资的提高，相信会吸引更多人投身公共领域；若私人企业为招揽人才，跟进调整薪金，或可带动国内雇员收入上涨，摆脱中等收入陷阱。

另一方面，也有人质疑公务员服务品质欠佳，为人诟病，何以获得大幅调薪？就绩效制度而言，薪资与表现应该挂钩，如此方能产生激励作用，走向高效率；“大锅饭”式的制度，让所有人无论表现优劣皆享平等待遇，只会把精英变成庸才，鼓吹懒散平庸。因此，倘若只是大幅加薪，忽略绩效，不谈表现，确实有不妥之处。

然而，12月起生效的公共服务薪酬制度改革不仅是让公务员加薪而已。这是一个根据表现而定的薪资制度。简言之，政府把公务员的表现和奖惩挂钩起来，诚如首相所言，“任何人表现卓越，将会获得奖赏；如果无法表现良好，则会受到对付。”此前一直“混日子”的公仆，就必须振作。这些公务员不能再得过且过，数日子等加薪等升级，而是必须提高表现。

首相已表明，公务员常年调薪（PGT）必须符合特定年度表现评估分数，无法取得该分数水平者可被中止服务；而且政府决定将年度表现评估的最低分数水平，从原本的60%调高至75%，以鉴定表现低下的公务员标准，而不达标的公务员可被列入退场政策（Exit Policy）被中止服务。

由此可见，此次的公务员薪资变动，只是整个改革配套中的一环。政府为提升公仆表现，祭出了“胡萝卜和大棒”，既有奖励也有惩罚。国人皆期望，新的制度能发挥作用，警惕公务员之余，也激励他们交出成绩。

大马的公共服务为人诟病多年，批评声浪未曾停息，可是始终没有办法提高整体服务品质。这次的改革是难得的契机，希望会是一个转折点，让公共服务华丽转身，迎来蜕变。当然，必须强调，并非所有公务员都表现不佳，当中也不乏高效者，只是就整体而言，公共服务始终予人一种效率低落的观感。

在改革公共服务的路上，政府踏出了一步，而这一步并不容易。随着公务员大幅调薪，政府须承担逾100亿令吉。在国债沉重的当下，这可谓加重负担。因此，公务员在调薪之后，应一改往昔之工作态度，积极提高效率，专业地为民服务，不负政府的苦心与民众的期待。

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