发布: 9:00pm 19/08/2024

社論.公僕加薪，效率也要改善

大馬的公共服務為人詬病多年，批評聲浪未曾停息，可是始終沒有辦法提高整體服務品質。這次的改革是難得的契機，希望會是一個轉折點，讓公共服務華麗轉身，迎來蛻變。

首相兼財長安華日前於第19屆公共服務首要大會（MAPPA）上，為公務員捎來好消息，宣佈了史上最高調薪：執行組、管理和專業組公務員調薪15%；最高管理層組的公務員調薪7%。

首相早在數月前已預告公務員將在年底大幅調薪，如今公佈進一步詳情，獲得公務員歡迎。此次調薪將分階段落實，首階段是12月1日，第二階段則落在2026年1月1日。

對於大幅調薪，公務員固然感到滿意，不過坊間卻也有不同的聲音，例如擔憂大調薪會刺激通脹，加重其他群體的生活成本。而且政府債務高企，調薪也會增加國庫負擔。

我國受低薪現象困擾甚久，中下階層（尤其是低收入者）面臨高企的生活費，苦不堪言。而公務員的薪金政策也已經12年未調整，肩上負擔亦同樣沉重。雖說目前通脹已受控，但爬上去的物價不會降下來，人民（包括公務員）須獲得更高的薪資，掌握更多可支配收入，才能過一個較為體面的生活。

就此而言，調漲公務員薪金，既不可避免，也無可厚非。隨著公務員薪資的提高，相信會吸引更多人投身公共領域；若私人企業為招攬人才，跟進調整薪金，或可帶動國內僱員收入上漲，擺脫中等收入陷阱。

另一方面，也有人質疑公務員服務品質欠佳，為人詬病，何以獲得大幅調薪？就績效制度而言，薪資與表現應該掛鉤，如此方能產生激勵作用，走向高效率；“大鍋飯”式的制度，讓所有人無論表現優劣皆享平等待遇，只會把精英變成庸才，鼓吹懶散平庸。因此，倘若只是大幅加薪，忽略績效，不談表現，確實有不妥之處。

然而，12月起生效的公共服務薪酬制度改革不僅是讓公務員加薪而已。這是一個根據表現而定的薪資制度。簡言之，政府把公務員的表現和獎懲掛鉤起來，誠如首相所言，“任何人表現卓越，將會獲得獎賞；如果無法表現良好，則會受到對付。”此前一直“混日子”的公僕，就必須振作。這些公務員不能再得過且過，數日子等加薪等升級，而是必須提高表現。

首相已表明，公務員常年調薪（PGT）必須符合特定年度表現評估分數，無法取得該分數水平者可被中止服務；而且政府決定將年度表現評估的最低分數水平，從原本的60%調高至75%，以鑑定表現低下的公務員標準，而不達標的公務員可被列入退場政策（Exit Policy）被中止服務。

由此可見，此次的公務員薪資變動，只是整個改革配套中的一環。政府為提升公僕表現，祭出了“胡蘿蔔和大棒”，既有獎勵也有懲罰。國人皆期望，新的制度能發揮作用，警惕公務員之餘，也激勵他們交出成績。

大馬的公共服務為人詬病多年，批評聲浪未曾停息，可是始終沒有辦法提高整體服務品質。這次的改革是難得的契機，希望會是一個轉折點，讓公共服務華麗轉身，迎來蛻變。當然，必須強調，並非所有公務員都表現不佳，當中也不乏高效者，只是就整體而言，公共服務始終予人一種效率低落的觀感。

在改革公共服務的路上，政府踏出了一步，而這一步並不容易。隨著公務員大幅調薪，政府須承擔逾100億令吉。在國債沉重的當下，這可謂加重負擔。因此，公務員在調薪之後，應一改往昔之工作態度，積極提高效率，專業地為民服務，不負政府的苦心與民眾的期待。

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