(吉隆坡21日讯)随着美国准备对包括大马在内的东南亚太阳能产品征收高额关税,本区域蓬勃发展的太阳能行业,如今前景蒙上阴影。
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《彭博社》报道,东南亚的太阳能电池板产量居全球第二位,仅次于中国。
过去10年在东南亚设立工厂的中国公司,如今被美国政府指责是为了逃避美国对中国太阳能产品征收的关税。
绿能企业缩减业务
包括隆基绿色能源科技公司和天合光能公司在内的至少3家公司,已经缩减在大马、泰国和越南的业务,这些国家加上柬埔寨,都成为美国政府针对的目标。
根据彭博新能源财经(BNEF),这4个东南亚国家占中国以外太阳能组件产能的40%以上,其他在当地设有工厂的中国企业正在寻找可取代美国的市场。
伍德麦肯兹有限公司(Wood Mackenzid)全球太阳能供应链研究主管雅娜赫里丝科表示:“供应商的想法是打包生产线,尤其是电池生产线,然后转移至印尼、寮国或中东。”
她指出,制造商正在等待美国公布关税水平,然后再决定是否需要搬迁。
这种不确定性突显了清洁能源供应链的更广泛动荡,因为美国、欧洲和其他国家试图从中国夺回部分市场份额,而中国在太阳能设备和电动车电池的生产占据主导地位。
中企陷供过于求
中国太阳能企业还面临着日益恶化的国内供过于求局面,许多规模较小的企业已经破产。
美国去年8月的一项调查得出的结论是,自2012年美国对从中国直接进口的面板征收关税后,一些中国制造商开始在东南亚投资,非法规避了这些关税。该裁决导致5家公司被征收不同程度的进口税。
一些美国公司如今要求华盛顿对这4个国家的所有太阳能产品进一步征收高达272%的关税,尽管BNEF在5月份报道,关税可能介于30%到50%之间。相比之下,白宫对中国征收25%的关税,并计划将税率提高一倍。
在6月份,美国国际贸易委员会通过初步投票,确定美国制造商受到来自东南亚的廉价进口产品的损害,华盛顿距离征收关税又近了一步。
上季度美国从东南亚的太阳能电池板进口量猛增36%,创历史新高,原因是买家在关税豁免结束前竞相锁定供应。
中国和大马的媒体过后报道,隆基股份暂停了在越南的5条生产线,并开始缩减在大马的营运,天合光能计划关闭该地区的部分产能,晶科能源关闭了大马的一家工厂。
调整产量寻找替代市场
隆基发言人在6月份表示,该公司已对多家工厂的产量计划进行了调整,部分原因是贸易政策的变化。该公司随后向交易所报备,其大马工厂仍在向美国运送电池,并且没有计划转移产能,因为印度和加拿大等其他市场的需求足以支持其东南亚工厂。
天合光能在一份文告中表示,泰国电池工厂仍在正常营运,将根据美国最新一轮调查结果来决定如何处理其东南亚工厂。
晶科能源没有回应置评请求,而晶澳太阳能公司则表示,其越南工厂营运正常。
大和资本市场分析员叶丹尼斯(译音)表示,并非所有东南亚的中国工厂都会关闭,因为它们的产品可以运往印度、欧洲和其他地方。
他说,一些老工厂可能会关闭,但新工厂如果能找到替代市场,应该能够生存下来。
在迈向11月份美国总统大选之际,美国两大政党对北京都采取了更强硬的立场。这不仅会打击东南亚的生产,还可能影响华盛顿的脱碳努力,因为去年美国超过四分之三的太阳能产品进口是来自本区域。
民主党若占优势 新税率或提前
辛里奇基金会(Hinrich Foundation)的贸易政策主管黛博拉埃尔姆斯表示,虽然新税率很可能会在明年初征收,但如果民主党在选举中具有优势,那幺实施的时间可能会更早。该基金会致力于促进可持续的全球贸易。
然而,她认为,美国太阳能制造业的增长速度不如预期,这意味着审查可能会减少。
她表示,美国对中国进口限制的措施可能会继续下去,如果特朗普当选,情况尤其如此。
她说,特朗普“极其关注”与美国有贸易赤字的国家,其中包括许多东南亚国家。
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