坐看云起 | 塔辛家族回朝 泰政经新格局

石宇坚

泰国政局持续动荡，在8月18日，就选出新的女首相佩通坦，接替因被裁定违宪和违反道德而主动辞职的赛塔，成为西那瓦家族的第四位首相。一门四首相，放眼东亚民主选举的国家，恐怕只有日本的“一门三宰相”的安倍晋三家族可与之媲美，堪称东亚权势最显赫的家族，西那瓦家族荣显更甚，则是“一门四首相”全部都是在新世纪后出现的，安倍家族则是横跨上世纪五十年代至前几年。家族的荣耀却不一定转化为国家荣景，佩通坦政府仍是一个联合政府，弥合红营与黄营的纽带一是对抗新兴的自由派“人民党”，二是带动经济发展。

联合政府基础扩大

在以前的文章也提过，泰国的国会分为两部分，两院的议席合计是750席，其中参议院250席由泰国军方指定；众议院500席则由直选产生，最终为泰党与军方保守派合作，建立了包括为泰党、泰自豪党、公民力量党、泰国人团结建国党、泰国发展党、民族党、为泰合力党、勇敢国家发展党等组成“十一党”联盟，当中就包括军政府前首相巴育的泰国人团结建国党，还有保守派的泰自豪党等等，在众议院获得314席的压倒性过半数。

从上述的政党联盟成分看，联合政府的构成横跨了城乡、左翼与右翼，堪称泰国近代史上罕见的联合政府，赛塔挂冠求去，可是联合政府的性质不变。赛塔之去，一是改变的是首相的个人风格；二是塔辛家族由隐于幕后操盘，正式再度走上台前执政。

上一任西那瓦家族的首相是塔辛之妹、佩通坦的姑姑英叻，彼时仍是泰王拉玛九世蒲密蓬任内，时隔刚好十年前。如今的泰王拉玛十世哇集拉隆功则与塔辛关系密切，佩通坦上任后，哇集拉隆功旋即特赦塔辛，尽管塔辛的服刑也是在医院里进去，实际上活动自如。这更代表塔辛家族与王室的关系密切，佩通坦丈夫彼多是飞机师，亦是商人，但更重要的是有军方背景，大学毕业于泰国先皇理工大学，并且曾在泰国皇家空军担任过战机机师。由此可见，佩通坦上任后，相比赛塔，更加强化了西那瓦家族与军方、王室的联系，使政治势力更形稳固，联合政府的基础也得到扩大。

时代转变红衫军势弱

对比十年前，泰国政治以红、黄对垒为主轴时，红衫军是泰国政治最具战斗性的团体，时移势改，在街头运动上已不及“人民党”支持者的自由派。而且，随著泰国工业化、城市化的进一步深入，为泰党赖以起家的农村人口已显减少，塔辛上台的2001年，农村人口占67%，现在只剩下46%，减少达20％。若按经济产业的从事人口算，则“红衫军”的传统基础就减少得更多。2001年泰国农业人口占48%，如今则只剩下30%。因此，塔辛家族时隔十年再执政，单纯依靠农业政策倾斜东北与北部农民，已不足以维持政权。

佩通坦推经济革新

基于上述经济版图的改变，可预料佩通坦在经济政策上会不再只倾向农村，而像赛塔一样要推动泰国的经济革新，为泰国经济找寻新活力。佩通坦上台后，在民粹政策上就推出发放5000亿泰铢的“电子钱包”计划，本来在前首相赛塔任内已计划好，该计划将使大约5000万泰国人民透过智慧型手机应用程式，每人获得1万泰铢的额度，泰国家庭每月平均收入只有不足800美元(2.7万泰铢)，按每人计算，则只有600美元不足(约2万泰铢)，每人能获发半个月薪酬，对于消费的刺激不言而喻，大规模的现金投放计划，也会刺激通胀，逼使民众消费，同时对于扩大投资有利，思路与过去的民粹政策没有差异，只是过去倾斜农民，今次主要获益者是城镇居民，因为他们最有可能拥有一部智能电话。