坐看雲起 | 塔辛家族回朝 泰政經新格局

石宇堅

泰國政局持續動盪，在8月18日，就選出新的女首相佩通坦，接替因被裁定違憲和違反道德而主動辭職的賽塔，成為西那瓦家族的第四位首相。一門四首相，放眼東亞民主選舉的國家，恐怕只有日本的“一門三宰相”的安倍晉三家族可與之媲美，堪稱東亞權勢最顯赫的家族，西那瓦家族榮顯更甚，則是“一門四首相”全部都是在新世紀後出現的，安倍家族則是橫跨上世紀五十年代至前幾年。家族的榮耀卻不一定轉化為國家榮景，佩通坦政府仍是一個聯合政府，彌合紅營與黃營的紐帶一是對抗新興的自由派“人民黨”，二是帶動經濟發展。

聯合政府基礎擴大

在以前的文章也提過，泰國的國會分為兩部分，兩院的議席合計是750席，其中參議院250席由泰國軍方指定；眾議院500席則由直選產生，最終為泰黨與軍方保守派合作，建立了包括為泰黨、泰自豪黨、公民力量黨、泰國人團結建國黨、泰國發展黨、民族黨、為泰合力黨、勇敢國家發展黨等組成“十一黨”聯盟，當中就包括軍政府前首相巴育的泰國人團結建國黨，還有保守派的泰自豪黨等等，在眾議院獲得314席的壓倒性過半數。

從上述的政黨聯盟成分看，聯合政府的構成橫跨了城鄉、左翼與右翼，堪稱泰國近代史上罕見的聯合政府，賽塔掛冠求去，可是聯合政府的性質不變。賽塔之去，一是改變的是首相的個人風格；二是塔辛家族由隱於幕後操盤，正式再度走上臺前執政。

上一任西那瓦家族的首相是塔辛之妹、佩通坦的姑姑英叻，彼時仍是泰王拉瑪九世蒲密蓬任內，時隔剛好十年前。如今的泰王拉瑪十世哇集拉隆功則與塔辛關係密切，佩通坦上任後，哇集拉隆功旋即特赦塔辛，儘管塔辛的服刑也是在醫院裡進去，實際上活動自如。這更代表塔辛家族與王室的關係密切，佩通坦丈夫彼多是飛機師，亦是商人，但更重要的是有軍方背景，大學畢業於泰國先皇理工大學，並且曾在泰國皇家空軍擔任過戰機機師。由此可見，佩通坦上任後，相比賽塔，更加強化了西那瓦家族與軍方、王室的聯繫，使政治勢力更形穩固，聯合政府的基礎也得到擴大。

時代轉變紅衫軍勢弱

對比十年前，泰國政治以紅、黃對壘為主軸時，紅衫軍是泰國政治最具戰鬥性的團體，時移勢改，在街頭運動上已不及“人民黨”支持者的自由派。而且，隨著泰國工業化、城市化的進一步深入，為泰黨賴以起家的農村人口已顯減少，塔辛上臺的2001年，農村人口占67%，現在只剩下46%，減少達20％。若按經濟產業的從事人口算，則“紅衫軍”的傳統基礎就減少得更多。2001年泰國農業人口占48%，如今則只剩下30%。因此，塔辛家族時隔十年再執政，單純依靠農業政策傾斜東北與北部農民，已不足以維持政權。

佩通坦推經濟革新

基於上述經濟版圖的改變，可預料佩通坦在經濟政策上會不再只傾向農村，而像賽塔一樣要推動泰國的經濟革新，為泰國經濟找尋新活力。佩通坦上臺後，在民粹政策上就推出發放5000億泰銖的“電子錢包”計劃，本來在前首相賽塔任內已計劃好，該計劃將使大約5000萬泰國人民透過智慧型手機應用程式，每人獲得1萬泰銖的額度，泰國家庭每月平均收入只有不足800美元(2.7萬泰銖)，按每人計算，則只有600美元不足(約2萬泰銖)，每人能獲發半個月薪酬，對於消費的刺激不言而喻，大規模的現金投放計劃，也會刺激通脹，逼使民眾消費，同時對於擴大投資有利，思路與過去的民粹政策沒有差異，只是過去傾斜農民，今次主要獲益者是城鎮居民，因為他們最有可能擁有一部智能電話。