为了更好地治理,应该不断审查联邦政府和州政府之间的权力分配,包括预算。与此同时,尽管并非所有州属在体育发展或预算自主权方面都处于相同的位置,但分析它们的表现无疑仍有价值。
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在民主政体中,前任和现任部长们为了证明自己做得更好或正在做得更好,而相互指责是很常见的。这些争论通常以抨击的形式出现,这不会赢得选民对政治人物的好感,但在争论中也会出现实质性的政策问题。在当前的一次交锋中,人们提出了一个关于体育责任的重要问题,这与奥运会的后续及正在进行的马运会有关。
从本质上讲,谁应该对国家的体育发展负责?是部长吗?部长也是国会议员,由国家元首根据民主合法程序选出的首相的建议受委进入内阁。还是每个体育项目的国州协会,由上述协会成员选举产生的主席和委员会?还有马来西亚奥林匹克理事会,其目标包括“确保马来西亚遵守《奥林匹克宪章》”,以及“采取行动挑选、组织、控制并在需要和必要时培训大马代表参加奥运会、亚运会、共和联邦运动会、东南亚运动会以及任何其他世界或区域综合体育比赛”。
简而言之,三者都能发挥各自的作用。三者都有不同的合法性来源,各自拥有不同的观点、资源和专业领域。当利益和愿景一致时,我曾看到过美妙的事情。我们以前就是这样创造出冠军的。但有时也会出现分歧——甚至是在同一运动项目的国州协会之间,或者是在一个协会的委员甚至是教练之间,这可能会造成巨大的损害。自尊心极强的人往往对自己孩子的能力抱有错误的乐观态度,这意味着培训和发展计划会被打断,从而引发嫉妒,造成更多蓄意破坏,最终失去时间,错失培养真正的国际舞台人才的机会。
我担任森州壁球协会(Negeri Sembilan Squash Association ,简称PSNS)主席已有6年,直到最近还是马来西亚壁球协会(Squash Racquets Association of Malaysia ,简称SRAM)的委员。(squash racquets一词与简单的squash相对,是一个古老的术语,但在世界各地的一些协会中依然使用)。我不敢说自己见多识广,但也见过不少。有无数种不同的方式操纵资源和机会(有时在规则之内,有时不在规则之内),以偏袒某些球员或结果——而当人们发现时,已经为时已晚,无能为力了。
你只需努力收紧政策,以赶上体育管理中诸多变动因素带来的机遇——从国家政府政策、国际体育机构的规则变化,到组织锦标赛时越来越多地使用技术(最近的一个例子是在比赛中采用电脑随机生成抽签结果,尽管种子选手的抽签工作是人工完成的。人们忘了可以不断生成抽签结果,直到得到你想要的配置,这对有孩子参赛的委员会家长来说非常方便!)。
因此,尽管体育的责任可能下放给不同的机构,但现实情况在很大程度上取决于个人及其带来的人格和资源。无论其官方地位,特别有影响力或特别富有的官员都能做出更大的贡献。这并不一定是坏事:很多时候,这意味着一项迄今为止默默无闻的运动或一个被忽视的天才终于得到了应有的关注,使一名运动员(以及他们的州属和国家)大放异彩。
当我在飞往古晋为我的壁球队加油的旅途中写下这篇文章时,马运会的奖牌榜尚未有定论,但民主与经济事务研究所(IDEAS)最近发布了另一项州际排名。那就是“公开预算指数”(Open Budget Index),该指数对各州政府预算的透明度进行评估。
就像马运会一样,各州都为自己的成就感到自豪。登州政府(与雪州并列)位居榜首,并宣称其将坚定不移地致力于廉政、透明和善治。但与马运会不同的是,并非所有州属都能参加所有体育项目。由于沙巴和砂拉越拥有更大的自治权,因此它们的预算是半岛各州所没有的。
为了更好地治理,应该不断审查联邦政府和州政府之间的权力分配,包括预算。与此同时,尽管并非所有州属在体育发展或预算自主权方面都处于相同的位置,但分析它们的表现无疑仍有价值。
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