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学说经济

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发布: 7:20am 25/08/2024

人力资源部

张恒学

学说经济

科学

经济学

文明

渐进式薪金制

張恆學.經濟中有形之手和無形之手的協作

有形之手指的是什麼事政府應該管不該管,無形之手指的是市場的開放和競爭程度。我們若對經濟學沒有完整的認識,就無法深入探討這兩隻手的平衡點究竟在哪裡。

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世界很複雜。知識,是用來簡化世界的。說來弔詭,人類的科學發展過程,是先化繁為簡,才能由簡趨繁的——人類在面對原本莫名其妙的世界,提出簡潔明瞭的理論,得到一個科學的、簡化的理解;然後,再由這個簡化的理解,去發展出艱深的科學,及足以改變世界的科技。

科學有兩類,其方法如一。諸如數理化的一類,叫自然科學;討論人的心理、政治及經濟的一類,叫社會科學。一個經濟學天才可以是物理白痴。同理,一個諾貝爾物理學獎得主,也可以是經濟白痴。

我們的社會長期專注自然科學,忽略了社會科學的修養。只須看看今天國家的政治、經濟及社會亂象,就可見社會科學修養的重要。

經濟學不是教你賺錢,要賺錢不用學經濟。經濟學,一如其他科學知識,是用來簡化世界的。經濟學簡化的是有關社會運作的學問。有了這層簡化,我們就能理解何謂有效率,進而瞭解經濟發展的真諦。

社會由人組成。人跟人之間做交易,於是有了商人;人跟人之間相處會發生衝突,於是人們自動自發組成政府。該如何看待“政、商、民”這三者的關係?經濟學的方法是以個人為核心,並以個人的幸福為最高目的。

個人(individual)不是私人(private)。追求個人幸福,需要私人和公家(public)的共同協作。

我們常常以為自由市場是貪婪商家的天下。若政府放任經濟不管,消費者就會遭到貪婪的商家欺詐和剝削,用很高的代價買到很少的物品。

這個說法大抵是對的,但它只是錢幣的一面(暫且稱它為A面)。錢幣的另一面(B面),正如為自由市場護航的專家、網民和商家本身所強調的——市場競爭能使欺詐和剝削降到最低。

市場競爭之所以能發揮這個作用,是因為市場是一個傳遞訊息的工具,而經濟中最重要的訊息,就是市價(price)。自由市場的無形之手,是由每個人看著市價,估算自己的成本,參與競爭,而達致的一種整體社會互惠互利的情況。

從以上這段就可以看出,錢幣B面的市場競爭可以處理A面的一些問題,而不是全部問題。市場傳遞的主要是價格訊息(當然還有質量),但訊息可以有很多雜音,而且不是所有訊息都可以通過市場傳遞。比如近年來興起的企業ESG——環境、社會和公司治理——就包含許多市價無法傳遞的訊息。

錢幣的A面,需要的是有形之手主導。不同於市場,有形之手是由集中的組織在主導,好比一家公司有管理層。而放到國家的層面,這個集中的組織就是政府了。

不管你信奉的是高舉自由市場的新自由主義(Neo-Liberalism),或是主張大政府的新凱恩斯主義(New Keynesianism),一個經濟體的正常運作,需要有形之手和無形之手同時運作。缺乏其一,就如斷臂,功力大減。

更確切的說,有形之手指的是什麼事政府應該管不該管,無形之手指的是市場的開放和競爭程度。我們若對經濟學沒有完整的認識,就無法深入探討這兩隻手的平衡點究竟在哪裡。

經濟學始終關注的是整體社會中每個成員的最高福祉,而不是一個人或某個群體可以賺多少錢。如果我們只在乎自己或自己的群體能賺多少錢,那等於說不管有形無形,有錢就是王道。在這樣的國家,人們就會用盡手段、費盡唇舌,又要掌控有形之手,又要管控無形之手,總之使得自己利益極大化。這樣的國家、這樣的社會,又剩餘多少空間,讓我們理性討論“兩隻手”的平衡呢?

馬華召開的《中小企業對話:大馬當前經濟形勢與2025財案》新聞標題為《內憂外患生意難做;政府應扶持中小企》。細看內文,發現一眾商界翹楚呼籲的不是政府多幹預,而是要政府少干預——不要再加稅了。

沒錯,政府少做點什麼,才是真正的扶持。

人力資源部最近發佈的“特定領域基本起薪及年度加薪指南”,是漸進式薪金制(progressive wage policy)最新的發展。該政策旨在提升打工一族的收入,具體操作是:政府為各個行業設下最低起薪,只要僱主開出的薪金達標,就可獲得政府補貼200令吉或300令吉,為期12個月。

身為打工一族,我們都希望看到自己每個月的薪水單數字增加。但我們有沒有反省過,這數字不增加的根本原因?

薪金是一個市價,由無形之手的市場競爭而定。這個市價即是勞動力的價值,由生產力決定。而生產力又由產品的價值和員工的能力決定。我們可以無視這隻手,讓有形之手來決定薪金嗎?它所帶來的後果是什麼?

要出動政府政策來增加薪金,當然可以。但要知道,這隻手,不只是扶你一個人,而是扶整個國家的人——該扶的或不該扶的,全由有形之手決定。到時自己若被判作不符資格,而且還要交稅來扶“需要幫助的人”,哭也沒用了。

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